一、重庆最大重庆加强矿山废弃物的废旧综合利用
西南地区不同类型矿产开发过程中形成的大量尾矿、煤矸石、金属交易金属废石、市场废土等固体废弃物、回收矿山废水和废气排放，利用是重庆最大重庆造成矿山地质环境污染、矿山地质灾害和矿山资源破坏的废旧主要因素，如能将这些废弃物加以综合利用，金属交易金属变废为宝，市场是回收恢复治理矿山地质环境的重要措施。
（一）矿山尾矿的利用综合利用
矿山尾矿是选矿加工过程中排放的固体废渣，储存在矿山尾矿库中。重庆最大重庆西南地区截至2002年，废旧累计堆存尾矿量已超过6×104t，金属交易金属主要分布在大型国有矿山，中、小型矿山一般未建尾矿库，直接排入山谷、河湖和洼地，污染环境，压占大片土地资源。尾矿中含有丰富的有用元素可综合利用，有的元素价值甚至超过了主要元素，如四川省丹巴县杨柳坪镍矿，尾矿中含有大量的铂和钯可综合利用，其价值远超过镍金属，现在杨柳坪镍矿已改名为铂镍矿；四川攀枝花钒钛磁铁矿伴生的钪，其价值亦超过其他有价元素的总和。价值很高的伴生组分选矿时往往未得到回收而进入尾矿，因此尾矿的综合利用潜力极大，可作为资源进行二次开发，同时亦可减少矿山环境污染和土地资源破坏。
国外尾矿综合利用较好的美国，在明尼苏达州铁矿山建立了一个年处理百万吨的尾矿选矿厂，年回收铁精矿20×104t，精矿品位达60%；美国用浸溶法提取铜矿山废渣，每年回收铜在20×104t以上。南非利用老尾矿建成日处理4000t尾矿的选厂，专门提取金和铀（任永云，1980）。
西南地区尾矿堆积最多的典型矿山有云南个旧锡矿区和四川攀枝花钒钛磁铁矿区，前者已堆存13000×104t尾矿，后者堆存有11000×104t尾矿，两者都有极高的综合利用价值，矿区已采取措施开发利用。
1.云南个旧锡矿山尾矿综合利用
云南个旧是我国锡都，锡业公司始建于1883年，是我国老工业基地，锡产量约占全国的三分之一，占世界的10%，年选矿石量430余万t，选矿平均回收率锡62.56%、铜71.04%。矿石中伴生的有用组分铅、锌、铋、钨、钼、铁等，都进入尾矿。个旧锡矿有大小选矿厂28个，堆存尾矿量13000×104t。主要选厂尾矿化学成分见表6-7。其中前5位金属元素Sn，Pb，Cu，Zn，Fe的平均含量（算术平均法）分别为Sn0.15%，Pb.30%，Cu0.25%，Zn0.54%，Fe19.4%，都达到了可供综合利用的程度（丁其光等，1995），而且资源量相当可观，锡金属量达20×104t，相当于4个大型锡矿床的规模；铜金属量达32.5×104t，铅金属量169×104t，锌金属量70.2×104t，铁金属量2522×104t。
表6-7个旧锡矿主要选厂尾矿化学成分单位：%
1983年云南个旧锡矿的尾矿综合利用问题受到国家重视，被列入国家科技攻关项目。1984年研究成果通过国家科委鉴定验收。尾矿综合开发利用取得了较好指标：黄茅山尾矿，含Sn0.15%～0.176%，经二次选矿回收产品含Sn2%～2.2%，选矿回收率57.42%～69.72%；古山尾矿含Sn0.158%～0.172%，经二次选矿回收产品含Sn2%～2.28%，选矿回收率为50.93%～65.23%。选矿成本3.6～8.48元/t，取得了较好的效益。在此基础上，逐步开展了尾矿工业生产。
2.四川攀枝花钒钛磁铁矿尾矿综合利用
四川攀枝花是我国重要钢铁基地，所开采的钒钛磁铁矿石铁保有储量约占全国铁矿储量的9.4%，占西南地区的52%，占四川省的74%；钒储量占全国总储量的60.14%；钛储量占全国储量的90.54%，是我国第二大铁矿山。年产矿石1350×104t，为露天开采。矿石中除上述3种元素外，还伴生有钪、铬、镓、钴、镍、铜、硫、磷、锰、硒、碲、铂族元素等多种有价元素，其含量均达工业综合利用的要求，但目前这些成分均未回收而进入了尾矿中。
攀枝花钒铁磁铁矿的尾矿都堆存在马家田尾矿库中，堆存量约11000×104t，是西南地区最大的尾矿库。尾矿的化学成分见表6-8。
根据目前的选矿技术条件，马家田尾矿库尾砂中的钛可以被二次选矿利用。特别是尾矿库标高1188m以下约5841×104t，属早期选铁尾矿，是选钛的宝贵资源。如按表6-8中TiO2含量为9.37%计算，5841×104t尾矿中含TiO2约有540×104t，按26%的回收率计，可回收TiO2142.9×104t，折合47.5%品位的钛精矿约300×104t，相当于现在攀枝花选钛厂12年的产量。而1188m标高以上还有5000×104t以上的尾矿，也有回收价值（丁其光等，1995），表明该尾矿库中钛资源量是相当可观的。这些尾矿的综合利用，既可解决国家资源急需，又可缓解矿山地质环境问题。
表6-8马家田尾矿库堆存尾矿化学成分单位：%
（二）矿山煤矸石、废渣、废水综合利用
1.煤矸石综合利用
西南地区采煤过程中形成的煤矸石堆存量约90000×104t，在矿坑附近堆积成山，占压大量土地面积，暴雨季节易形成滑坡、泥石流地质灾害，污染矿山周边河湖水系。但煤矸石又是重要的资源，可综合利用。主要利用措施如下：
1）直接用于建筑、交通工程填方、垫路基等；
2）用于充填采空塌陷区或沟谷，进行土地复垦和改造地形；
3）用来制造建筑材料，如：制矸石砖、生产水泥或水泥混合材料；
4）用作矸石电厂发电燃料。
从西南地区情况来看，由于近几年建筑、交通工程发展较快，尤其煤矿山附近公路建设，利用大量煤矸石用于路基铺垫。但煤矸石制作建材，如生产矸石砖、水泥、矸石发电等深化利用，发展较为缓慢，仅部分矿山企业综合利用效果较好，如：四川峨眉市龙池镇八益煤矿年产煤15×104t，年产煤矸石和尾矿粉共8×104t，矿山因交通方便，专门修建了砖厂，利用煤矸石和尾矿粉生产建筑用砖，年利用量达6×104t，综合利用率达75%，大大缓解了环境压力。贵州省盘江煤电集团、水矿集团所属大、中型矿山利用煤矸石发电，解决了60%的自身动力用电。利用煤矸石生产页岩砖、充填采空区，年消耗矸石量40×104t，产生了很好的经济效益。利用矿山周围沟谷堆放煤矸石，沟谷填满后覆土复耕、植树，还田于民，改善了工农关系，创造了一定社会效益。此外，以天然煤矸石为原料，通过酸溶一步法将煤矸石中的氧化铝溶解出来，并通过试验，确定溶出量最高时的工艺条件，再经过盐基度的调整（70%左右），形成碱式聚合氯化物，该聚合物具有很好的絮凝作用，从而成为一种新型高效净化剂（刘红艳等，2004）。可用于工业用水和污水的净化作用，具有广阔的应用前景。入选全国首批6个循环经济试点城市的重庆市，为发展循环经济，使煤矸石变废为宝，目前全市已批准投资30亿元，修建7个煤矸石综合利用发电厂，总装机容量58×104kW，并逐步形成产业链。
重庆最大的动力煤生产基地——松藻煤电公司，煤炭年产400×104t，煤矸石年排放量100×104t。现已堆积成的6座煤矸石山，既占用土地又污染环境。为使煤矸石变废为宝，松藻煤电公司将投资13亿元建起西南最大的环保发电厂——重庆松藻煤电公司安稳煤矸石火力发电厂。这座装机容量为30×104kW的煤矸石火力发电厂，采用废弃的煤矸石为燃料，每年可吃掉150×104t煤矸石，年发电量可达16×108kW·h。
合川市三汇镇煤炭资源丰富，年产煤炭150×104t，每年同样产生大量废弃煤矸石。为此，他们引进新技术，投资2.6亿元建成5.5×104kW的煤矸石发电厂，用煤矸石发电，变废为宝。而用煤矸石发电，每年又可产生30多万吨粉煤灰。于是电厂和富丰水泥集团联手，通过技术改造，建成一条利用粉煤灰生产水泥的生产线。据悉，富丰水泥集团还计划投入8000万元，拟建一座1.5×104kW的热发电厂，利用余热发电，以消除水泥生产中产生的余热对环境的不良影响。
2.煤灰渣的综合利用
西南地区能源矿山大量堆存的煤灰渣是一种重要矿产资源，应加强综合利用，减少环境污染，其主要成分是SiO2，约占50%；其次是Al2O3和Fe2O3，占40%左右；其余为CaO，MgO，SO3及其他稀有分散元素。国外对煤灰的综合利用非常重视，综合利用率最高为英国，达70%，西德为65%～70%、法国50%、日本52%、美国50%左右。我国排灰量居世界前列，但利用率仅20%～30%。
美国根据他们国家煤灰渣中普遍含有1%的钛、15%的铝、7.5%～15%的铁等特点，从中提炼铝和铁；并从煤的飞灰中提取锗、镓、铀、硒等稀有分散元素。我国用磁选法从含铁10%以上的煤灰中试验提取的铁精粉，品位达到48%～50%，所炼生铁完全合格；从含铝高含铁低的煤灰渣中生产了聚合铝、氯化铝的硫酸铝等产品。
提炼了金属铝、铁和稀有分散元素后的煤灰渣可供制作煤灰水泥，这种水泥的吃灰量大、成本低、工艺简单，而且具有抗渗性能好、后期强度高、抗拉强度高、水化热低等特点。高442m的美国芝加哥新西尔斯塔状楼，从墙体、楼板到防火设施等全部构件都用煤灰水泥制成。
煤灰渣内含有铝硅酸盐玻璃质，还大量用来制造人工轻质骨料，以代替卵石和黄沙。英国来特格公司用煤灰渣原料建设了一座年产13×104t人工轻质骨料厂，效益很好。国外利用煤灰制造人工轻质骨料发展很快，已成为建材工业中的一支劲旅。
煤灰渣还可以直接掺入混凝土。美国建筑业通常每立方米掺入12054.43kg煤灰渣，可以节约20%的水泥和10%的沙子，如美国芝加哥高200m的市政大楼就是用掺煤灰混凝土建成的（王在霞，1980）。由于煤灰的传热系数比很小，是理想的绝热材料，可以制成各种保温混凝土。
煤灰渣还可直接用于筑路，用其作柏油路的底基层或路基，其特点是防冻、防翻浆和龟裂，并且防水性能良好。据统计，美国四车道的公路每千米用煤灰渣作路基耗量100t，用量很大。
煤灰经过加工处理后，制成的农业肥料，用于盐碱地可以改良土壤；用于沙土地可以保水防渗；用于粘土地可以疏松土壤。由于煤灰有孔隙，透气性好有利微生物活动分解。煤灰中含有多种微量元素，可促进植物的生长。
煤灰渣的用途范围正日益扩大，如试制绝缘纤维材料；利用其作充填塑料、油漆、喷料、橡胶化合物、防火剂等理想配料；从煤灰中还可以提取合成润滑油等。
四川主要煤矿可采煤层煤灰样的分析结果显示，煤灰成分较前述美国煤灰成分为优。例如晚三叠世须家河煤系的煤层，煤灰中的铝含煤特别高，一般在20%～30%之间；含铁大多低于10%；含钛高于1%，广旺煤矿为1%～3%，白腊坪煤矿1%～1.8%；含锗量较高者如永荣西山、安富等井田为50×10-6以上（工业品位为20×10-6）；雅安的天全、芦山、宝兴等地的大炭、粗糠炭的煤灰中锗可富集到100×10-6左右；涪陵高子湾井田煤灰中的铀为302×10-6～800×10-6。晚二叠世龙潭煤系的煤层灰分含铁较高，一般为20%～30%；含铝相对较低，一般为10%～20%，但底部煤层含铝量有增多的趋势，如鱼田堡煤矿的K1煤层铝含量高达25%～35%，比上部煤层高出10%以上；其他如钛、锗、镓、铀等的含量在有的矿区相当富集，打通煤矿8号煤层钛的含量为2.75%～5.54%，华云山高顶山二号井田为3.74%，李子垭煤矿为1.1%～3.9%，南桐二井煤灰中锗可富集到70×10-6～120×10-6，江油松木咀除锗含量较高外铀含量达455×10-6，叙永古宋区K1煤层的铀为117×10-6～378×10-6；此外，镓的含量是随铝含量增高而增高，当铝在25%左右时，镓的含量大多在40×10-6左右（工业品位30×10-6）。
四川省煤灰中铝的含量普遍在20%左右，这是提炼铝的重要资源。如果能把大量煤灰利用起来，按每年回收100×104t煤灰提取20%的铝计，同时将富集的锗、铀、镓、钛等提出，再将煤灰渣制作为水泥或人工轻质骨料等，这项收入是相当可观的。
此外，利用含铝高的煤灰或煤矸石提取聚合铝，氯化铝已在辽宁南票矿务局大规模生产。四川省须家河煤系夹矸或煤灰渣含铝高，重庆市涂山煤矿小型试验所提取的聚合铝在处理污水时具有用量少（10 t水用0.25 kg）、效果好、速度快等优点。
为能使大量煤灰渣和煤矸石变害为利，物尽其用，国外对煤灰等的研究和利用极为重视，许多国家设有灰渣研究的专门机构，例如日本已批准从煤炭开发基金中拨款用于研究煤灰渣的利用技术。美国政府认为，由于煤灰渣综合利用的前景日渐扩大，因此，已不再把灰渣视为废物，而当成一项自然资源予以充分利用。美国内政部主编的矿物年鉴已将煤灰渣作为第6种固体矿物，列入国家统计。美国还成立了“国家煤灰协会”，并出版《煤灰利用》学术刊物，西德有些电厂，已经不设灰场，煤灰已作为商品外售。罗马尼亚《科研发展纲要》，已将煤灰利用列入国家立项的研究课题，在政府有关部门领导下有计划地开展研究工作。
我国煤灰利用的研究尚未全面展开，建议有关部门把煤灰综合利用列入日程。目前排灰量逐年增大，再不积极统筹安排，化害为利，负担将更加沉重。资源的再利用问题已是十分紧迫。
3.加强对与煤共生矿产的综合利用
西南地区煤矿普遍共生有硫铁矿和粘土岩，其数量相当大，是重要的矿产资源。但采煤过程中，作为废渣堆存矿山，造成环境地质问题，应加强综合利用，变废为宝。
重庆市天府煤田与煤共生的硫铁矿层长8000m，垂深500m，厚160m，分布面积5.4km2，平均含硫15.2%，初步估算资源量（333＋334）为1177×104t，为煤系沉积的大型硫铁矿床，有较大的综合利用价值。
广泛分布于川南和川东的晚二叠世龙潭煤系，含有3～5层可采煤层。在龙潭煤系的底部，普遍发育一层硫铁矿粘土岩，除硫一般都达到了工业开采的品位外，粘土岩亦为质量比较优良的硬质或软质耐火粘土。仅川南宜宾专区的珙县、兴文、叙永、古蔺等县1000余平方千米的范围内，通过区测和地质勘探以后，除有60多亿吨无烟煤外；尚有硫铁矿30余亿吨；耐火粘土近亿吨。
川南硫铁矿粘土岩矿层距可采煤层近的只有半米多，远的也仅3～4m。因此在考虑煤或硫的开采时，必须统筹规划，否则将会造成顾此失彼的严重后果，既浪费大量宝贵资源，又造成矿山环境地质问题。四川叙永县六润坝、古蔺德跃关等地硫铁矿粘土岩层具有广阔的综合利用价值。矿层平均厚2.15m，含硫平均有效品位16.03%，通过单矿浮选一次最终精矿产率为41.8%，品位38.12%，有效硫回收率为98.21%，有害杂质小于1%，目前有民营企业在开采。
矿石浮选后的尾矿即粘土岩的分析结果见表6-9，其耐火度为1710～1730℃。
以上各项指标介于国家标准Ⅰ级与Ⅱ级硬质耐火粘土之间。
此外，该矿层在制选过硫酸（用沸腾炉法）以后，剩下的残渣所作分析结果见表6-10。
表6-9硫铁矿尾矿粘土岩的分析结果
表6-10硫铁矿残渣的分析结果
以上各元素指标均符合冶铁高炉富矿要求（王在霞，1980）。
叙永县六涧坝硫铁矿粘土岩矿石，提取了硫精砂以后的矿石尾矿，可以全部加工成Ⅰ级至Ⅱ级软质耐火粘土，并具有较好的工艺性能，收缩率很低，在800℃高温下仍不变形，无裂纹或破裂的情况。因此在烧制耐火砖或陶瓷时可以直接用生料一次成型，不需加工成熟料，减少工艺流程，省钱省时。
川南古蔺县德跃关小汉炭煤层的直接底板是一层厚3～4m的粘土岩。经采样试验，属于Ⅰ级至Ⅱ级硬质耐火粘土岩。在该区的龙潭煤系最底部的硫铁矿高岭石粘土岩，经重选硫铁矿后的尾砂属于Ⅰ级软质耐火粘土。
此外，浮选硫铁矿后的尾砂，炉渣中尚相对富集V2O5，TiO2，Ga，Au等矿产，有的已达到综合利用价值。
4.金属、非金属矿山废渣、废水综合利用措施
西南地区金属、非金属矿山废渣堆存量有10多亿吨，综合利用量小。综合利用措施主要是直接用于铺垫公路路基和其他建筑工程填方，以及用于企业附近充填沟谷改造地形。少部分岩性较好，含土质少的废石加工为建筑石料用于工业民用建筑。个别企业废石（土）、尾矿利用成效较好。四川省江油市马角坝镇四川双马投资有限公司石灰石矿，年产水泥用石灰石200×104t，产出废石47.83×104t，废石全部被粉碎作为水泥原料加以利用，综合利用率达100%。
云南省东川矿务局投资105万元对落雪铜矿选厂尾矿水循环系统进行了改造，使循环率提高到66.28%，减少了废水排放；投资2.75万元对落雪铜矿精矿溢流水作了沉淀净化处理，使其固体含量大大降低，每年多收1000t矿砂。此外，1984年矿务局科研所与东川市砖瓦厂合作，用尾矿作主要原料，烧制砖获得成功，产品经云南省建材研究所鉴定，达到100号黏土砖标准。这些措施对矿山地质环境问题起到了缓解作用。
二、重庆市生活垃圾分类管理办法
第一章总则第一条为了加强生活垃圾分类管理，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处置水平，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《重庆市市容环境卫生管理条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市主城区的城市建成区、主城区以外的区县（自治县）人民政府所在地的城市建成区以及建制镇人民政府所在地的生活垃圾分类管理活动，适用本办法。
本市对餐厨垃圾管理另有规定的，适用其规定。第三条本办法所称生活垃圾，是指日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。第四条生活垃圾分类工作遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的原则。第五条市、区县（自治县）人民政府负责统一领导本行政区域内生活垃圾分类管理工作，镇人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾分类管理的具体工作。第六条城市管理主管部门负责生活垃圾分类管理工作。
生态环境部门负责监督、指导有害垃圾的收运处置工作。
教育部门负责组织开展和监督指导学校、幼儿园及其他教育机构生活垃圾分类工作；开展校园内生活垃圾分类收集宣传和推广工作；组织编写学生生活垃圾分类知识课本和读物。
商务部门负责指导可回收物的回收管理工作；完善再生资源回收体系建设。
规划自然资源部门负责落实生活垃圾分类收运处置设施用地保障。
住房城乡建设部门负责指导物业服务企业按照责任分工做好生活垃圾分类相关工作。
发展改革、财政、机关事务等部门按照职责分工做好生活垃圾分类管理相关工作。第七条市、区县（自治县）人民政府应当将生活垃圾分类管理纳入国民经济和社会发展计划，所需经费纳入本级财政预算。第八条区县（自治县）人民政府应当采取有利于生活垃圾综合利用的经济、技术政策和措施，提高生活垃圾治理的科学技术水平。
鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理。第九条市、区县（自治县）人民政府应当加强生活垃圾分类宣传，增强公众生活垃圾减量、分类意识。学校、幼儿园及其他教育机构应当将生活垃圾分类纳入教育内容。广播电台、电视台、报社、网络等新闻媒体应当在黄金时段或者显著版面开展普及生活垃圾分类知识的公益宣传。第十条本市环境卫生、再生资源、物业管理、饮食、酒店等相关行业协会应当将生活垃圾源头减量、分类工作纳入行业自律规范，引导并督促会员单位开展生活垃圾分类工作。第十一条市、区县（自治县）人民政府按照相关规定对生活垃圾分类工作中成绩显著的单位和个人给予表扬和奖励。第二章分类投放及收集第十二条生活垃圾按照以下类别实施分类：
（一）有害垃圾，主要包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等；
（二）易腐垃圾，主要包括相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，居民日常生活产生的厨余垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等；
（三）可回收物，主要包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等；
（四）其他垃圾，指除上述类别之外的其他生活垃圾。第十三条生活垃圾收集容器应当使用国家标准规定的标识和颜色。本办法施行前已经设置、未使用国家标准规定的标识和颜色的生活垃圾收集容器，应当结合自然更新分批改造、更换。
市城市管理主管部门应当制定生活垃圾分类收集容器设置标准。第十四条单位及个人应当遵守国家和本市生活垃圾分类管理的规定，履行生活垃圾分类、减量义务，分类投放生活垃圾，不得随意倾倒、抛撒和堆放，并有权对违反生活垃圾分类管理的行为进行劝阻和举报。第十五条生活垃圾分类投放和收集实行管理责任人制度，具体责任人按照以下规定确定：
（一）住宅小区实行物业管理的，物业服务企业为责任人；
（二）机关、企事业单位、社会团体等单位责任区，各单位为责任人；
（三）车站、机场、码头、文化场所、体育场所、公园、道路、广场、公共绿地、旅游景点等公共场所，管理单位为责任人；
（四）宾馆、饭店、商场、写字楼及食品加工场所等生产经营场所，经营管理单位为责任人。
生活垃圾分类管理责任人不明确的，由所在地镇人民政府、街道办事处明确责任人。
三、重庆市垃圾现状与综合处理
重庆市垃圾现状与综合处理是非常重要的，每个细节的处理都会对环境产生影响，每个细节更是关键中的关键。中达咨询就重庆市垃圾现状与综合处理和大家介绍一下。
城市是人类生存和发展整体的一个重要组成部分，涉及人类活动的所有方面，是人类文明成果的集中体现。从1950年到2000年发展中国家城市人口所占比例由17%上升到42.1%，据预测到2025年发展中国家半数以上的人口将住在城市。城市的膨胀和城市人口的激增，其结果是恶劣的住房条件、配套不全的市政及卫生服务设施。城市越来越大，人口越来越多，生态环境越来越脆弱，导致了人类聚居状况的恶化，人类越来越容易受到地震、火灾、公害、流行病等灾害的侵略，并加剧贫穷和生态环境的恶性循环。因此，城市化带来的环境污染和生态恶化问题已经成为世界各国共同关心的问题，而城市生活垃圾也已经成为当今世界的公害之一。随着经济的高速发展，城市化和消费水平的不断提高，生活垃圾产量与日俱增，城市垃圾处理已成为影响环境保护、城市建设、居民生活和可持续发展的主要因素，大量生活垃圾露天堆放和简易填埋处理，会对环境造成巨大危害：
占用大量土地资源，并对土壤造成污染；
堆放产生高浓度的渗透液对水资源严重污染;
堆放产生的大量有害气体严重污染大气;
堆放造成蚊蝇孳生，传播疾病，影响环境卫生和居民健康。
在我国近700座城市当中，已有三分之二被“垃圾山”所包围。近10年来，中国城市垃圾产生量以平均每年6.98%的速度增长，少数城市的增长率更高达15%-20%。对此，有关专家指出：我国大部分城市的垃圾仍然是混合收集，垃圾的处理难度大，垃圾处理厂的建设投资和运行费用高。垃圾问题实际上已经阻碍了人民生活水平的进一步提高和城市建设的进一步发展。因此，解决好城市垃圾的处理问题就显得尤为重要。
一、现状
重庆位于长江上游地区，处在我国中部地区和西部地区的结合部，具有特殊的区位地势，地处东经105°17′—110°11′，北纬28°10′—32°13′之间，气候属亚热带季风性湿润气候，年平均气温在18℃左右，终年少霜雪，多云雾，冬暖、夏热、春早、秋短，雨量充沛，常年降水量1000～1400毫米。全市总人口3059.69万人，其中农业人口2445.67万人，占总人口的80.91%，非农业人口577.10万人。据悉重庆市现在日产垃圾8000吨，基本上都是经“拾荒者”简单的挑选后，进行填埋(都不是卫生填埋)。这样不仅占用了大量的土地，也给百姓带来了潜在的、巨大的有害渗漏液和有害空气污染源；同时，也使得垃圾里的巨大的经济效益被白白地丢失、浪费。
现今垃圾处理的方法主要有卫生填埋、焚烧处理和综合利用(如生产有机堆肥、生产建筑材料、供热和发电等)三种方式，各有各的利弊。通过我们的调查研究得出，要彻底解决好垃圾问题应该从源头抓起，进行综合管理，以实现垃圾处理的资源化和无害化。
重庆市的垃圾处理场，普遍存在超负荷使用，容量爆满，运行管理不善，污染控制困难，安全隐患凸显等情况。一方面，重庆市主城区的8座垃圾处理场，大多建于1985年～1990年，建设规模及容量基本上是按当时城区垃圾产量建成的，现在已经远远不能满足需要。另一方面，从1997年开始规划筹建的南岸长生、江北黑石子、北碚同兴等三个新的垃圾处理场的建设未能按原计划实施，这就使九十年代的8个垃圾处理场过渡使用期，一直延用至现在。
二、成分分析
1从高位热值换算而来
三、垃圾的收集、运输
通过调查得知，现今垃圾收集、运输存在如下问题：
1．由于我国居民的素质及其他原因，城市垃圾没有实现分类回收。，即使在一些地区进行了分类收集，在运送时又进行了混合的运输。这样就极大的加大了生活垃圾的资源化、无害化处理的难度。
2．垃圾回收利用与处理成本完全是分离的，主要是在回收系统自身成本规律下指导运行。因而一些回收价值低的或没有回收价值(如塑料包装袋、电池、有机垃圾等)就无人回收或不愿回收，而报纸、金属罐、玻璃等回收率却一直居高不下。
3．家庭有害有毒垃圾收集系统还未建立。家庭有害有毒垃圾如废旧电池、日光灯管、废旧药品以及电子废品等大都混入城市生活垃圾。这样一者会带来潜在的环境污染，二者也会加大处理运行费用。
改进意见：
1、垃圾分类收集须全民参与，通过作宣传、搞活动提高全民的环保意识，树立“人人参与环保，人人重视环保”的风范，从而治标治本，根本是解决垃圾分类收集、处理的问题。
2、要在短时间内实现全市垃圾的分类回收几乎是不可能的事，所以建议可以在住宅小区进行试点。并且将回收与运输配套结合起来，对实现了垃圾分类的地方进行单独回收和运输。避免了在运输时将分类的垃圾再次混合。
3、政府的政策倾斜，将省下的用于垃圾分类的钱补贴由于单独运输增加的成本。
4、对未分类垃圾进行收费，这样可以提高大家对垃圾分类的自觉性，也可补贴一部分垃圾处理的经费。
四垃圾的处理
1、城市生活垃圾处理
根据调查重庆城市生活垃圾在物理组成和化学特性方面具有一定的特点(见前表二、表三、表四)由化学组成表可知：所调查主城四区生活垃圾的总氮含量普遍较高，但变化幅度不是太大，平均值约为1.24%。可见，重庆主城区生活垃圾易腐化有机物组分中含氮物质较多(主要是由于厨余垃圾的过多及饮食业发达而引起的)。再加上，总C与总N之比(C/N)的平均比值是25.51，有利于生物生长；同时又考虑到垃圾中还含有一定量的CL和S元素若采用焚烧处理会带来一定程度上的空气污染，因而宜采用堆肥或填埋技术(处理过程中要注意臭气、粉尘、渗漏液的收集处理，防止二次污染的发生)。当然，考虑到垃圾灰分含量较低、热值较高，也可利用焚烧技术处理(前提是尾气处理系统应相当完善可以有效地处理尾气中的污染成分)。
2、有害有毒废物处理
有害有毒废物主要包括橡胶皮革、塑料、重金属、电池、医药垃圾等。调查中发现重庆主城区的上述物质含量并不高，但由于这些物质具有毒性同时有一种“积累效应”，因此我们必须严格控制其排放。
(1)橡胶皮革的回收及处理
由调查的数据(见表一)可知，垃圾中皮革、橡胶所占比例并不太大，然而其危害性、二次污染十分严重，因而，我们必须提高警惕、严格控制其排放量。
调查中发现皮革橡胶的主要来自于废旧轮胎。废旧轮胎长期露天堆放，不仅造成再生资源的巨大浪费，而且还易滋生蚊虫，日久自然会造成火灾；同时在缓慢地分解过程中也会释放出有害气体污染环境。
目前对废旧轮胎的处理方法主要有六大类：整体再用、生产胶粉、焚烧转能、热解回收和掩埋储能。不管哪种方法，总的来说都遵循“四R原则”即减少废物来源、再使用、循环和回收”。从资源利用和环境保护出发，应首先遵循“减少废物来源和材料循环”的原则，然后在考虑化学循环和能源回收。
(2)废塑料的回收利用和处理
塑料一般指以天然或合成的高分子化合物为基本成分，可以在一定条件下塑化成型，而产品最终形状性能保持不变的固体材料。在塑料的生产、消费途径的每一个环节都会产生废料和废旧制品。我们日常生活中使用的废旧包装袋、塑料膜、一次性饭盒是其主要来源。从表三可以看出，重庆市生活垃圾中塑料占有相当的比重。目前，国家还没有比较完善的塑料处理工艺。根据塑料一般不易分解，进入土壤后长期不腐烂，占用大量土地资源，而且影响土壤的通透性和渗水性，破坏土质，严重危害植物的生长，降低土地的使用价值的特性，建议使用填埋、堆肥处理工艺；当然也可以利用焚烧技术但尾气处理又是一技术难题，建议使用焚烧—填埋综合处理工艺(详见后面论述)。
(3)电池回收利用及处理.
调查中发现,废电池量并不太大,主要集中在沙坪坝区.由于本区为教育区,大中专院校的学生占了总人口绝大多数,而学生用的随身听,计算器,电筒,照相机等,大量需要电池,使得废电池量急剧增加.废电池中含大量的重金属.废碱,废酸等,为避免其对环境污染、危害以及对资源的浪费,应首先采取综合利用的方法，回收利用有价值的元素，对不能利用的物质进行无害处理，达到回收资源、保护环境的目的，对于电池一般采用直接法工艺流程如下：
(4)医院垃圾及药渣的回收处理
医院和医院机构是人群及患者集中活动、治疗、检查和生活的场所。不仅产生一般的国体废弃物和生活垃圾，还有大量的受到生物性污染的，带有传染性的垃圾和废物，如若不及时处理任意其排放，就会污染大气、水体、土壤和食物，危害人体健康。一般采用物理消毒法、化学消毒法、焚烧和填埋处理。经过消毒灭菌或焚烧处理后的废物已经消除了传染性，即可同一般生活垃圾一样的工艺进行处理。
(5)重金属的回收及处理
调查中发现城市生活垃圾中往往带有大量的含重金属废物如：油漆、化妆品、涂料等。这些含有重金属的废物应该尽可能的分离出来，可以回收的及时回收，不可及时回收处理的，要根据其理化特性进行逐一处理，严防其流入环境中，破坏生态平衡，危害人民健康。
3、无害无毒物质的处理
无害无毒物质主要指建筑垃圾。通过调查发现重庆市的这部分废物主要集中在一些高薪开发区江北、九龙坡区。对于这部分垃圾，由于其无害性，一般主要采用填埋处理，不需要太高技术要求。
五、综合处理
1、概述
目前，垃圾的处理工艺一般有三种：堆肥、卫生填埋和焚烧。据调查发现单纯利用其中一种工艺处理垃圾的效果并不太理想。针对上述缺点，我们可将堆肥、填埋和焚烧三者有机结合起来，进行综合处理，从而最大限度地回收可利用的成分，有效地增加处理效率，最终实现“三化”处理，其流程如下：
由上流程我们可以看出：综合处理集中了填埋、焚烧和堆肥的优点，同时，也解决了单一处理的缺点。如垃圾填埋的缺点是：a、可燃物得不到充分利用；b、渗出液处理难度大，成本高；c、占用大量土地。而综合处理后，可腐有机物和可燃有机物得到了充分利用，故填埋量很小，只占总体积的15－20%，填埋物主要为砖头、瓦砾等有机物，不会带来二次污染。这样就解决了单一填埋带来的资源回收利用率差，渗透液处理难和占用大量土地等缺点。同样，单纯焚烧带的缺点也可通过综合处理进行一定程度的克服。由表一知，重庆当地的城市固体垃圾所含水分量高、含硫量大，给焚烧带来了一些困难，排放烟气量大，对焚烧炉腐蚀较强；若采用综合处理则产生烟气少，也可避免硫对设备的腐蚀。单一的堆肥处理只能处理垃圾中易腐有机物，其他垃圾得不到处理，而综合处理可改变其缺点。由上分析知，综合处理无论是在社会效益，还是在环境效益上都大大高于单一处理。一方面无污排放，烟气量、占地量较少，资源回收率高，有效地提高了环境效益；同时，运行费用较低，设备使用寿命延长，建厂投资少，从某种程度上也提高了一定的社会效益和经济效益。
2、实现“三化”处理
资源化系统是指人们从原材料经加工制成的成品，经人们的消费后，成为废物又引入新的生产-－消费循环系统，它是一个“变废为宝”，是“生产—消费――废物――再生产”不断循环的系统。城市生活垃圾中含有大量的可循环再利用的纸类、纤维、塑料、金属、玻璃等，我们要从全局出发综合处理，合理地、最大限度地将其资源化。流程如下：
(1)预处理
通过压实、破碎、脱水、分选和固化等物理、化学或生物方法，将固体废弃物变成便于运输、贮存、回收利用的形态。
(2)热解和焚烧回收
热解实利用有机物的热不稳定性，在无氧和缺氧的条件下，有机物受热分解的过程，它是一个吸热过程。通过热解可得到低分子化合物；气态的氢、甲烷、CO2、液态的甲醇、乙醛等有机物。焚烧是高温分解和深度氧化过程，它不用于热解，是放热反应，最终产物为CO2和H2O。城市生活垃圾经过焚烧可减少体积80%～90%，同时可达到消毒、杀菌、除害的目的。调查中发现由于易造成二次污染(TCDD、CO2等)且投资、运行费用高在重庆较少应用。
(3)微生物分解作用(填埋)
自然中存在大量细菌、放线菌和真菌等微生物，我们可以充分利用微生物的作用而将固体废弃物(有机物)转化为稳定的腐殖质，从而改良土壤的物理、化学、生物特性，促进农作物生长。经过调查，我们可以得出土地填埋的场所要求较高，一般难以保证，焚烧处理成本太高，二次污染严重；再加上土地多，所需有机肥料量大，因而，堆肥是一条现实的、可行的、资源化处理垃圾的途径。
(4)分类收集
要提高再生资源的利用率，最有效的也是最重要的途径是对产生了的垃圾分类收集，然后对分类收集后可再生资源物资进行资源化综合处理。但调查中发现，目前垃圾收运系统流程如下：
这样混合收集、运输、处理，不仅会造成严重污染、浪费大量的可再生资源，而且给处理也带来了巨大的不便，增加了投资和运行费用。若将流程改为分类收集下图：
[1]源头减量，期望生活垃圾零排放
[2]上游减量，生活垃圾进行收集、运输、处理前，消费者出售部分废旧物
这样经过分类回收，垃圾量可减少40～50%，垃圾结构发生了根本性的变化，由多种混合物变成了“单一组分”，性质单一，处理起来技术专一，效率较高。
通过调查及以上分析可得结论如下：
1、重庆市垃圾处理现状较差，从垃圾的收集、运输、分类到处理都没有系统化和规范化。
2、重庆市的垃圾具有高有机物含量以及高热值的特点，有较高的堆肥和焚烧潜力。
3、要将垃圾进行较好的处理，建议将堆肥焚烧和卫生填埋结合起来，进行综合性处理，以实现减量化、无害化和资源化。
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参考资料:溶剂萃取
