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二、黑龙江省年国土资源综合统计分析报告
2005年是“十五”计划结束的一年，五年来，在省委、省政府和国土资源部的正确领导下，全省国土资源系统经过不懈努力，全面完成了“十五”期间确定的各项任务和目标，实现了国土资源事业的跨越式发展。
建立并完善了“五个体系”：①构建了比较完善的国土资源法规制度体系，为全面加强和规范国土资源管理提供了制度保障；②建立了比较系统的国土资源规划体系，为参与宏观调控提供了重要手段和依据；③建立了规范有序的国土资源市场体系，初步实现了土地市场与矿产资源市场并轨运行的目标；④形成了强有力的国土资源保护体系，全省耕地连续五年实现占补平衡有余，主要矿产的综合回收率平均提高了5.80个百分点；⑤建立了顺畅高效的行政管理体系，为依法管理国土资源提供了有力的体制保障。
实现了“六项突破”：①土地整理复垦工作取得显著成效，五年累计新增耕地7.70万公顷；②地质勘查和矿业对外合作实现重大突破，新增煤炭查明储量6.00多亿吨，与俄、蒙的矿业合作取得实质性进展，经省政府批准组建了龙兴国际资源开发集团公司作为省级对外资源开发融资平台，为建立紧缺矿产的境外供应基地奠定了基础；③地质环境保护治理取得重要成果，成功地避让了8起地质灾害，及时部署并开展了应对松花江水质污染的应急地下水监测工作，治理大庆及周边地区油田“三化”草原200.00万亩，治理煤城塌陷区1 500.00公顷，建成了一处世界地质公园、四处国家地质公园和九处省级地质公园，辟建了三处国家矿山公园；④国土资源有偿使用实现了历史性突破，累计实现地产收益398.60亿元、矿产资源收益50.60亿元；⑤节约集约用地工作取得突出成绩，新增建设用地始终控制在年度计划指标内；通过多种有效方式盘活城镇存量用地2.10万公顷、农村居民点用地9 000.00多公顷，收购储备建设用地2 889.00公顷；⑥国土资源科技创新实现新突破，7项国土资源科研成果分别获部、省级的奖励，初步形成了国土资源的调查评价和管理服务的信息化体系，为实现国土资源的高效、科学、规范管理提供了可靠的技术支撑。
一、土地资源
（一）土地资源状况
黑龙江省土地总面积4 526.45万公顷（不含加格达奇和松岭区），占全国土地总面积的4.90%。根据2005年土地利用变更调查结果，全省农用地面积3 778.47万公顷，占全省土地总面积的83.47%；建设用地147.35万公顷，占全省土地总面积的3.26%；未利用地600.63万公顷，占全省土地总面积的13.27%（图1）。
农用地中：耕地 1 166.95万公顷，占农用地的 30.88%；园地 6.03万公顷，占0.16%；林地2 288.51万公顷，占60.57%；牧草地222.61万公顷，占5.89%；其他农用地94.37万公顷，占2.50%。
建设用地中：居民点及工矿用地114.98万公顷，占78.00%；交通运输用地11.57万公顷，占7.90%；水利设施用地20.80万公顷，占14.10%。
未利用地中：未利用土地429.27万公顷，占71.47%；其他土地171.36万公顷，占28.53%。
图1黑龙江省2005年土地利用结构构成图
（二）土地利用情况
1.农用地
1）一级地类构成及变化情况
2005年，全省农用地呈净减趋势，净减11 050.26公顷；建设用地年内净增3 375.42公顷；未利用土地呈净增趋势，净增7 674.83公顷。其中农用地变更为未利用地1.71万公顷，主要是由于农用地中的草原退化，由天然草地变更为荒草地和盐碱地引起的。年内各地类增减变化情况详见表1。
表1 2005年黑龙江省一级地类土地利用变化
2）二级地类构成及增减变化情况
二级地类中，林地、耕地和未利用土地面积较大，分别占全省总面积的50.55%、25.78%、9.48%，三项合计占总面积的85.81%；牧草地和其他农用地分别占总面积的4.91%和2.08%；其他土地占总面积的3.79%；居民点及工矿用地占总面积的2.54%；交通用地、水利设施用地和园地面积较小，三项只占总面积的0.84%（详见表2）。
表2 2005年黑龙江省二级地类土地利用变化
3）耕地减少情况分析
全省2005年度耕地减少7 287.55公顷，减少去向主要是建设占用1 949.83公顷，灾毁163.27公顷，生态退耕4 291.51公顷，农业结构调整610.97公顷。
（1）新增建设占用耕地情况全省2005年新增建设用地占用耕地1 949.83公顷，占耕地减少总量的26.76%，占建设用地总量的0.10%。建设占用耕地主要有以下几个方面原因：①城市外延和农村居民点扩建。其中城市外延占用 185.80公顷，建制镇占用322.81公顷，农村居民点占用46.53公顷。②国家重点工程等独立工矿占用耕地844.67公顷。③交通建设占用耕地538.23公顷。④水利设施建设占用耕地8.60公顷。
（2）生态退耕。2005年度全省生态退耕共占用耕地4 291.51公顷，占耕地减少总量的58.89%。其中西部的齐齐哈尔市为防风固沙，栽种三北防护林占用耕地3 866.67公顷，占全省退耕面积的89.90%。全省近年来在生态建设上加大了工作力度，而退耕还林又是其中一项重要内容，致使平原地区为保护环境也进行了大量退耕。
（3）农业结构调整占用耕地情况 2005年农业结构调整共占用耕地610.97公顷，其中还园35.79公顷（可调整），还林306.71公顷，渔业养殖8.34公顷。全省农业结构调整的步伐放缓。
（4）灾害毁地和其他 2005年全省灾毁面积163.27公顷。其他原因减少耕地271.96公顷，主要原因如下：①前几年盲目上马的五荒开发项目，有些不宜耕种的土地被开垦成耕地，受地理环境影响，由于土层浅，经长期耕种使卵石裸露出地面而无法继续耕种；②由于栽种田间防护林，造成田边歇荫地大量增加，不适于农作物生长，产生部分耕地撂荒。
4）耕地增加情况分析
全省增加的耕地11 660.61公顷，增加的主要原因如下。
（1）土地开发 2005年开发耕地3140.40公顷，占耕地增加总量的26.93%，主要是从农用地中的天然草地和未利用土地中的荒草地和沼泽地开发而来。其中天然草地开发部分是齐齐哈尔市龙江县，经批准实施开发项目，两个项目区共开发天然草地1 310.11公顷，占开发耕地面积的41.72%，其他地市如牡丹江、七台河、佳木斯等也进行了相应的土地开发，增加了耕地面积。上述地市都是全省宜农后备土地资源较为丰富的地区，在近两年国家大力重视和扶持农业的背景下，2005年加大了开发力度，有效地增加了耕地面积，但随着国家保护生态环境和建立生态省的影响，今后土地开发潜力会逐年降低。
（2）农业结构调整 2005年全省农业结构调整增加耕地350.76公顷，占耕地增加总量的3.00%，其中鸡西市占311.43公顷，调整结构主要是部分宜农林地和天然草地变为耕地。主要分布在省内西部草原的大庆、齐齐哈尔、绥化和虎林等市。
（3）土地整理和复垦土地整理和复垦共增加耕地2 763.97公顷，占耕地增加总量的23.70%。主要是国家及省级土地整理复垦项目新增耕地，另外，村屯合并搬迁、废弃的独立工矿复垦、平整沟渠，以及对原有的小开荒耕地进行大规模整理也相应增加了耕地。
（4）其他原因增加耕地其他原因增加耕地5 405.47公顷，主要是2005年在进行变更调查时，部分地市进行了耕地面积核查，将往年漏调查的耕地面积重新进行了检查，从而使其他原因增加的耕地面积数量较大。如饶河县检核出耕地1 345.93公顷，抚远县检核出耕地3 296.64公顷。另外一部分是未列入开发整理复垦项目的土地开发，即农民自发的小开荒也增加了部分耕地。
2.建设用地
2005年全省新增建设用地占地共4 355.92公顷，其中占用耕地2 831.06公顷。建设用地除占用耕地外，还占用园地1.19公顷，林地331.18公顷，牧草地1 006.23公顷，其他农用地202.13公顷。
2005年全省在国家振兴东北老工业基地政策带动下，建设用地增加稳中有升，但在落实国家宏观调控政策过程中，坚持集约、节约利用土地，具体建设项目在用地上尽量不占或少占耕地，2005年全省建设项目占用耕地2 831.06公顷，比2004年建设占用耕地4 611.59公顷，少占用1 780.53公顷，节约用地的良好态势初步显现。
（三）土地整理、复垦、开发
2005年全省共完成土地整理、复垦项目39个，此项总投资20 173.25万元，土地总面积15 670.40公顷，增加农用地3 356.22公顷，增加耕地5 194.05公顷，增加建设用地23.55公顷。
二、矿产资源
（一）矿产资源现状
黑龙江省是矿产资源大省，矿产种类较全。截至2005年底，全省共发现各类矿产（含亚矿种）132种，占全国已发现矿种的56.40%。全省已查明资源储量的矿产有78种，占全国已查明矿产资源储量215种的36.30%。在78种矿产中，除石油、天然气、地热、铀矿、地下水、矿泉水外，其他72种矿产的资源储量均按《固体矿产资源/储量分类》标准编入《上年度黑龙江省矿产资源储量表》中。
已查明的78种矿产按工业用途分为九大类，其中能源矿产5种；黑色金属矿产2种；有色金属矿产11种；贵金属矿产6种；稀有、稀散元素矿产8种；冶金辅助原料非金属矿产7种；化工原料非金属矿产7种；建材和其他非金属矿产30种；水气矿产2种。已发现尚未探明资源储量的各类矿产54种（图2、表3）。
图2 2005年已发现未探明资源储量矿产和已查明矿产分矿类构成图
表3 2005年黑龙江省已查明矿产和已发现尚未探明资源储量矿产统计表
（二）地质勘查投入与勘查成果
2005年全省属地化地勘单位共投入地质勘查费16 605万元，比2004年增加10 438.83万元，其中：中央财政拨款1 343.11万元，比2004年增加974.40万元；地方财政拨款14 530.00万元，比2004年增加9 738.23万元。地质勘查费用主要投向煤、铁矿、铜矿、多金属矿、钼矿、金矿、银矿、玄武岩、叶蜡石、二氧化碳气等。
全年完成机械岩心钻探工作量63 032米，坑探工作量7 207米。年末勘查人员1 737人，其中技术人员965人，劳动报酬支出5 400.30万元。
（三）矿产资源勘查和开发利用情况
1.颁发勘查许可证和采矿许可证
（1）2005年有效勘查许可证272件，其中：新立201件，变更8件，延续63件；批准面积24 595.24平方千米；探矿权使用费122.29万元。按经济类型分依次为国有企业164件，有限责任公司87件，其他企业21件。
（2）2005年有效采矿许可证1 214件，其中：新立494件，变更720件。按经济类型分依次为国有企业125件，集体企业215件，股份合作企业20件，股份有限公司32件，私营企业46件，其他企业173件；批准面积1 494.12平方千米；采矿权使用费1 929.50万元。
2.矿产资源开发利用基本情况
截至2005年底，全省共有各类矿山4 503个，其中外资企业6个，内资企业4 497个（国有企业379个，占8.4%；集体企业1 529个，占33.96%；私营企业2 570个，占57.07%），其他矿山19个。开发利用矿种71个，年采掘固体矿石总量11 114.42万吨，其中煤炭产量7 391.81万吨，建筑用砂、石、土3 722.61万吨。
全年各类矿山（不含石油）实现工业总产值1 374 588.47万元，其中煤炭工业产值1 197 911.55万元，占总数的87.15%；黑色金属工业产值27 000.06万元，占总数的1.96%；有色金属工业产值21 042.99万元，占总数的1.53%；贵金属工业产值21 848万元，占总数的1.59%；水气矿产工业产值6 508.27万元，占总数的0.47%；建材及其他非金属工业产值100 277.60万元，占总数的7.30%。各类矿山企业从业人员400 415人，2005年，人均实现工业产值3.43万元。
夯实工作基础，努力改革采矿权审批制度，全面提高了矿产开发综合管理水平，制定了以《关于加强采矿权管理有关问题的通知》、《黑龙江省地方煤矿（井）增扩资源储量的原则和条件》等为标志的一系列规范性文件共十余件，推进了采矿权市场建设，规范了交易行为，进一步强化了内部会审制度。
三、国土资源市场
（一）土地市场
1.土地市场建设
2005年全省认真贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，巩固土地市场治理整顿的成果，全省土地资产总收益达到146.00亿元。
为加强国有土地资产管理，规范国有土地使用权协议出让行为，防止国有土地资产流失，经省政府同意制定并下发了《全省协议出让国有土地使用权最低价标准》。
根据国土资源部要求，全省组织开展了城镇建设用地专项调查工作，加强了对闲置土地的收购储备力度。全省已有13个市（地）、67个县建立了土地储备机构。全年共收购储备土地178宗，面积844.20公顷。
为促进东北老工业基地振兴，支持哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市工业走廊建设，出台了《哈大齐工业走廊用地政策》，组织开展了跨行政区的哈大齐工业走廊基准地价测算工作。为改革征地制度，在全省开展了征地区片综合地价的测算工作。
2.土地一级市场
2005年全省出让土地1 659宗，出让面积1 809.46公顷，新增出让面积483.53公顷，出让纯收益383 295.15万元。其中协议出让897宗，协议面积982.67公顷，新增协议296.21公顷，协议纯收益81 196.16公顷；招标出让1宗，面积4公顷，招标纯收益160.00万元；拍卖出让13宗，拍卖面积14.49公顷，拍卖纯收益3 619.37万元；挂牌出让748宗，挂牌面积808.30公顷，挂牌纯收益298 319.62万元。
3.土地二级市场
土地二级市场，2005年全省土地使用权转让18 219宗，比2004年增加7 983宗，转让面积684.68公顷，比2004年减少66.33公顷，转让金额59 380.05万元，比2004年增加14 196.77万元；出租土地使用权16 623宗，出租面积765.23公顷，租金3 180.77万元；抵押土地使用权1 539宗，抵押面积2 639.61公顷，抵押价款311 691.49万元，贷款金额161 071.69万元。
国有土地使用权转让684.68公顷中，用于商服用地127.80公顷，工矿仓储用地505.47公顷，公共设施、建筑用地2.68公顷；出租的765.23公顷中用于商服用地295.95公顷，工矿仓储用地407.94公顷，住宅61.34公顷；抵押的2 639.61公顷中，用于商服用地1 204.47公顷，用于工矿仓储1 309.77公顷，用于公共建筑2.53公顷，用于住宅121.56公顷，用于特殊用地1.28公顷。
（二）探矿权采矿权市场
1.探矿权采矿权市场建设
（1）2005年在国土资源部和财政部联合组成的国家矿产资源补偿费勘查项目检查验收中，全省1997年度实施的27个项（14个项目）的管理和执行情况得到了高度评价，被评定为优秀级。
（2）启动了全省农业地质调查工作，该项目由中国地质调查局和黑龙江省政府合作实施，将利用三年的时间全面完成此项工作。其中，国家投资2 000万元，省政财匹配2 000万元。2005年已完成了松嫩平原南部地区的深部采样和相关样品的化学分析测试工作。
（3）启动了全省1∶5万区域地质矿产调查工作，2005年有28个图幅开展工作，项目资金4 500万元。
（4）完成了全省国有大中型矿山企业资源潜力调查评价工作，申报6个重度危机矿山接替资源勘查项目。
2.探矿权采矿权一级市场
2005年探矿权挂牌出让25宗，合同金额5 240.60万元。采矿权出让1 028宗，合同金额21 092.60万元，其中行政审批621宗；挂牌407宗，合同金额427.35万元。
3.探矿权采矿权二级市场
2005年全省探矿权转让12宗，转让金额3 898.48万元；采矿权转让186宗，转让金额7 000.39万元。
四、国土资源违法案件查处情况
（一）案件查处基本情况
2005年全省共发现土地违法案件923件，涉及土地面积528.63公顷，其中，动态巡查发现违法535件，占全年发现土地违法案件总数的57.96%；立案716件，涉及土地面积486.30公顷；结案781件，涉及土地面积688.63公顷（其中查结上年未结案件90件，涉及土地面积291.03公顷），结案率96.90%；动态巡查制止违法案件202件，挽回经济损失1 420.88万元。全省各级国土资源部门通过查处土地违法案件共拆除构建物1 010.37百平方米，没收构建物47.53百平方米，收回土地106.14公顷，罚没款1 011.28万元。
2005年全省矿产资源违法案件立案217件，结案176件（其中查结上年未结案件3件），结案率80.00%，罚没款448.70万元。
全省共追究刑事责任9人，给予行政处分建议3人。
国土资源违法案件的特点
2005年全省国土资源违法案件查处情况具有以下几个特点。
（1）土地违法数量略有回升，矿产违法数量有所增加自土地市场治理整顿后，土地有偿使用得到各级政府的重视，土地市场规范有序，各级政府依法行政水平明显提高，政府违法现象已经得到有效遏制，但“三个暂停”解冻以来，各地急需用地，2005年土地违法发案数较2004年增加了5.60%。2005年矿产案件发案数较2003、2004年分别上升24.88%、60.37%，通过整顿和规范矿产资源开发秩序阶段性的工作，加强矿产资源管理，解决矿业长期存在的“小、散、乱”等问题，使全省违法违规用矿问题逐步暴露出来，今后的任务更加艰巨。
（2）个人违法占违法主体的主要部分从统计报表数据上看，土地违法案件立案716件中，地级机关违法3件，县级机关违法2件，乡级机关违法2件，村、组集体违法19件，企事业单位违法234件，而个人违法案件高达456件，件数居各类违法主体发案首位，占各类违法主体的63.69%；矿产违法案件立案217件中，企事业单位违法31件，集体违法61件，个人违法案件达125件，占立案总数的57.60%。
（3）未经批准占地和无证开采是主要的违法类型从统计报表数据上看，全省立案查处的案件中，未经批准占地类案件579件，占本年发生案件立案总数的83.91%，其中，个人违法案件中，未经批准占地类违法案件占个人违法案件总数的78.07%，居各类违法类型之首；矿产违法案件中立案查处无证开采类案件120件，占立案总数的55.30%，同时越界开采类案件有所增加，已从2004年占立案总数的16.28%上升至2005年占立案总数的16.67%。
（4）地域间违法存在着差异黑龙江省幅员辽阔，地域间差异大，经济增长点不同，经济增长速度不同，用地需求情况也不同。靠近省会城市地区发展比较快，用地比较集中，如哈尔滨、大庆两市近两年的土地违法案件居高不下，2005年违法案件立案分别占全省土地违法案件立案总数的42.46%、29.61%；同时，绥化市土地违法案件数从2004年占全省的3.90%上升至2005年的22.70%；在伊春、七台河、黑河三个地市，全年土地违法案件立案占全省的4.28%。但在资源性城市如鸡西、双鸭山两市、全年矿产案件立案的数量分别占全省矿产案件立案总数的27.19%、12.44%。
（二）国土资源违法案件特点的成因分析
（1）多种因素造成矿产资源违法不断增加一是随着煤炭资源的紧缺、市场价格的上扬，受利益的驱使，无证开采、越层越界开采和滥采乱挖矿产资源的违法行为有所抬头，一些单位和个人在没有国土资源部门批准文件的情况下，擅自改建井口，非法立井，异地开采煤矿；二是省内幅员辽阔，地形地势多样复杂，一些违法行为特别是非法勘查、非法采矿行为多发生在山区和林区，卫星遥感技术应用的范围和周期有限，靠常规的检查手段难以及时发现；三是一些矿主为了追求利润擅自改变设计要求，进行越界越层开采，使越界开采案件数量有所增加；四是一些矿主不严格履行法定的审批程序，以勘查许可证代替采矿许可证，进行无证开采。
（2）个人守法意识薄弱，追求个人利益，使个人违法案件数量居高不下一是随着国家惠农政策的出台和落实，广大农民更加重视农业生产并形成与之相应的利益观念，目前有相当一部分务工农民回乡继续从事农业生产，他们回乡后觉得原有住房已不能满足自己的需要，在没有经过审批情况下私自建房，甚至在耕地中以建看护房为名建住宅，有的看护房面积达到百平方米；二是个人缺乏守法意识，对土地是资源、合理使用土地要缴费认识不够，致使土地年租金收缴落实不到位，欠缴年租金占其他类违法案件的主要部分。
（3）抢工期，边办手续边施工是造成未经批准占地的主要原因黑龙江省地处高纬度地区，冬季时间比较长，可施工期短，施工季节性强，有些企事业单位和个人为了在有效的施工期内完成项目工程，就出现了边办手续边施工的项目。
（4）办案手段软，执行到位难，缺乏有效的强制措施违法当事人自动履行处罚的很少，往往需要申请法院执行，但申请执行不仅手续繁杂、程序复杂，而且执行费用高并有诸多因素干扰执行的落实，致使在案件查处工作中因执法手段偏软，造成了自身执法力度不强，有些案件难以结案。
五、国土资源行政复议情况
2005年全省申请行政复议28件，其中：行政处罚9件，行政许可4件，行政收费1件，行政强制1件，不作为2件，其他11件。本年审结26件，维持18件，责令履行1件，撤销3件，撤回申请4件，本年未审2件。
六、国土资源管理机构和人员培训情况
2005年全省从业人员5 463人，比2004年减少1 742人，其中：研究生以上学历101人，占从业人员总数的1.85%；本科及大专学历4 535人，占从业人员总数的83.01%；高中、中专学历787人，占从业人员总数的14.41%；初中及以下学历人员40人，占从业人员总数的0.73%。直属事业单位542个，职工人数5 776人，乡级土地所448个，从业人员1 774人，其中专职1 704人，兼职70人。
2005年全省行政管理经费收入88 124.51万元，比2004年增收8 180.70万元，其中：中央财政拨款643.00万元，比2004年减少76.00万元；地方财政拨款76 578.90万元，比 2004年增加 6 236.46万元；其他收入 10 902.61万元，比 2004年增加2 020.24万元。
2005年全省参加各大专院校及培训机构学习培训人数达788人次，其中参加党校学习430人次，行政学院107人次，参加其他院校学习教育及培训251人次。通过各大专院校的学习和培训，各级国土资源管理干部的业务水平和政治素质有了进一步提高。
三、龙江镇的概况
龙江镇位于顺德区西部，毗邻广州、深圳与港澳，地理位置优越，是珠江三角洲西部重要的交通枢纽之一，G325国道、S121省道、佛开高速、珠二环高速、顺番路、乐龙路贯穿而过，西江、北江流经辖区。辖区面积73.8平方公里，下辖10个居委会，13个村委会，常住人口23万，其中户籍人口9.8万，是国家重点镇、广东省中心镇，荣获“中国家具制造重镇”、“中国家具材料之都”、“中国塑料建材产业之都”、“国家卫生镇”、“广东省技术创新专业镇”、“广东省历史文化名镇”等称号。龙江经济基础扎实。明朝出现“四方商贸之地，六合堂奥之区”的繁荣景象。改革开放以来，龙江迅速成为广东省专业镇、顺德区经济重镇，主要有家具、塑料、家电、啤酒、饮料、纺织、服装、有色金属加工等行业。家具和塑料建材为支柱产业，有家具制造企业2000多家，材料交易市场7个，塑料建材企业220家，龙头企业联塑为上市公司。电子商务、汽车配件、LED等新兴产业迅速发展。
龙江发展环境优越。立足当下，龙江改革创新，推进产业转型，促进城市升级，优化民生服务，改善生态环境，逐步形成产城互动发展、政社协商共治、全民共建共享的良好局面。碧桂园、保利等著名房企进驻，华美达等星级酒店兴建，亚洲国际中央商务区、顺德家具国际采购中心、盈信广场二期等一批项目落实，龙江宜居宜商环境更加美好。
2014年以来，在区委区政府和镇委的正确领导下，龙江镇围绕“城市升级引领转型发展，共建共享幸福龙江”的战略目标，同心协力，奋发进取，扎实推进龙江经济社会民生各项事业发展，较好地完成了镇十六届人大第四、第五次会议确定的各项任务。
城市建设亮点突出。规划出新成果，完成龙洲路以北、乐龙路以东地区控制性详细规划，协助东头村、官田村完成留用地规划编制，着手编制中心区北片区、朝阳开发区一期和旧城区道路综合整治规划。推进工业大道、里海路、官田南路、丰华北路4条道路以及旧区道路“五位一体”沿街景观整治，其中丰华北路完成改造，被列为区城市升级示范工程，东华路（城区小学至高滘村路段）、北华路预计春节前完成主路面改造。完善公共基础设施和电力配套工程，建成集北、东华路、丰华南路3座人行天桥，天湖体育公园即将开放，110kV开源站建成投产。“三旧”改造认定项目增至31个，总面积852亩。生态修复成效初显。全面铺开“美城行动”，龙江城乡环境面貌明显改观。完成珠二环龙江出入口匝道、沿线两侧绿化和广湛高速公路龙江段生态景观林带建设一期、二期，启动顺番路、乐龙路、龙洲路龙江段绿化景观方案设计。启动西溪世埠涌截污和活化水资源工程，建成横滘涌节制闸、左滩生活污水处理站，启动污水处理厂二期、工业有机废水回收处理厂建设。严厉打击违法排污企业，整治三联、南坑慈云、河柏以及东头吴涌4个村级工业区，关停不符合环保标准企业40间。启动企业污染源在线监控系统建设，安装在线监控设备62套，治理VOCs排放企业31间，完成全镇空气环境监控系统升级。综合整治农村环境，完成仙塘农场污染治理。城市管理实效提升。数字城管系统覆盖面积17平方公里，处理率98.9%，城市管理更加精细化。投入1亿多元推进环卫综合保洁，实现全镇立体化大保洁。制定了道路行业规划，实行沿路以及住宅区商业街行业准入制度。严厉打击违建行为，拆除违法用地建设共74宗，面积4.6万平方米。优化公共交通服务，增设公交站亭45座、公共自行车站点11个。
升级步伐更实。颁发实施《龙江镇家具行业五年整治提升行动实施方案》，成功与阿里巴巴签约启动龙江网上产业带平台建设。编制家具材料标准丛书，建立国家级水性木器涂装实训基地，推进家具专利快速调处中心落地。成立龙江镇家居设计师协会，“龙江设计”作品走进上海、成都等大型展会。新办家具销售、电子商务贸易等配套行业企业560多户，同比增长100%，显示龙江家具行业转型步伐明显，产业布局趋向多元化。推动联塑集团扩能增产，优化发展战略，参与多领域投资。后劲更足。亚洲国际、顺德家具国际采购中心、碧桂园凤凰酒店、盈信二期、龙江购物中心、华美达、乐龙国际、广域龙城、陈涌宝盈商业广场等重点工商项目推进顺利，部分项目开始招商；酒店业群兴起，4家连锁酒店进驻，新增朗廷、奥斯汀柏丽、盈信万怡等多家三星级以上酒店，逐步形成第三产业发展雏形。电子商务初成集群，“龙家具电商港”拓展到五大园区，聚集600多家电商企业，年交易额超30亿元，其中龙头家具电子商务港、广东车翼凤城产业园、亚洲国际家具材料交易中心和融美大厦被认定为区第一批电子商务特色产业园。务平台更好。建成知识产权、技术创新、工业设计、企业融资、产业专业信息等公共服务平台，引进创科检测、126人才网等13家科技服务机构。启动公共场所免费wifi服务，首期项目覆盖龙江医院、交通中心、文化广场以及行政服务中心、市监分局、派出所服务大厅6个区域。纳入省、市级重点项目6个，认定“龙腾企业”28家、“星光企业”113家。顺德家具研究院获授“顺德科普教育基地”称号，其检测中心获认可标准从原来的128项扩大到181项。新增驰名商标1件、省著名商标6件、一般注册商标822件以及省名牌产品2个。累计申请专利1637件，获得专利授权1581件。引导镇内企业资本化运营，协助托维亮化、亿龙电器、卡迪家具、爱米高家具等有意向上市的企业对接服务机构。
平安建设成果显著。投入3778万元推进平安建设，整合群防群治队伍，新建120支视频监控、4个社区民警中队监控室和3个高清治安卡口。创新综治信访模式，综治工作站受理案件496件，办结率100%；人民调解委员会受理纠纷471件，履行争议标的额958万元，调处成功率超99%。全镇共接报刑事治安警情同比下降14.3%，交通事故宗数下降7.5%，直接经济损失下降17.1%，辖区治安、交通秩序明显好转。共查处产品质量、食品安全、安全生产、无证照经营等各类案件439宗，罚没金额近170万元，办理消费投诉1196宗，办结率100%；升级改造农贸市场7个，创建食品安全示范点10家、省餐饮服务A级单位10家、“阳光厨房”50家；龙江职业技术学校获评“省级示范学校食堂”，联塑机器制造有限公司获评“区安全文化建设示范企业”；新增安全生产标准化企业132家，强化生产安全防范能力，安全生产形势持续稳定好转。保障扩面增量。民生事业支出占公共财政预算支出的63%。举办各类招聘会11场次，提供就业岗位1.4万个，应届高校毕业生就业率94.7%，全镇城镇登记失业率2.61%。举办各类培训班27场次，培训转移技能劳动力1205人。创建三星级标准仲裁庭，处理群体性劳资纠纷案件55宗，涉及金额2005.1万元，其中处理欠薪逃匿案件21宗，为工人追讨工资617.9万元。接受各类救助申请317宗，发放救助款494万元，发放各类供养费572万元。新增公租房80套。落实农村养老保险待遇、被征地农民参保补贴。提高居家养老资助范围和标准，资助对象从12类扩展至20类，全额资助每月由440元增至534元；556名老人享受到平安钟服务，比往年增加3倍。奖励扶助计划生育家庭11430人共155万元。慈善氛围更加浓厚，“一对一关怀行动”成功帮扶694户家庭，其中25户成功脱贫；443人获慈善助学金超100万元，仁泽基金捐助善款超100万元；新增“慈善映夕阳助老”、“联塑助医”等项目，“一元捐”项目不断扩展范围，排沙社区沙中村成立龙江首个以村小组名义冠名的爱心基金。镇慈善会全年募集善款695万元，发放善款613万元。服务增效。社会力量积极参与教育，营造全社会尊师重教、资助教育的良好氛围。完成3所学校运动场改造，提升改造一批中小学功能场室、教学装备，新增民办幼儿园2所。加强学校内涵建设，中小学全面推进“课堂教学改革”，提高教育质量。完善社区卫生服务，启动北山社区卫生服务站异地重建，创建“佛山市健康村（社区）”3个，扎实做好H7N9禽流感、登革热等传染病防控工作，切实保障群众的身体健康。落实“单独两孩”政策，发出同意再生育一胎子女决定书187份。积极传播龙江正能量，17个村（社区）出版50期村（居）报，区级以上媒体报道超过350篇。成功举办首届镇运会、残疾人运动会和第五届全国五人龙舟赛等重大文体赛事，以及第四届“龙江好人”之星评选活动。搭建了高层次的中西文化交流平台。创建“广东曲艺青少儿传承基地”。创文工作取得长足进步，实地测评总成绩居全区第一。东海村获评顺德区第五批“文化示范村”和第六批“全民健身示范村（社区）”。合力持续加强。群团组织和社会组织活跃，成立镇职工服务中心、家庭教育心理咨询服务中心、义务工作者联合会、妇女事业促进会、首批家庭亲子志愿服务队、外来务工党员服务中心以及4个村（居）社工服务站，开展多元化社区活动，“爱在社区”系列活动遍布23个村（社区）。完成村（居）委会、股份社换届选举，增强基层凝聚力。公共决策咨询迈向制度化、常态化，侨务、优抚、统计、信访、武装、档案、对口扶贫等工作取得新进步。改革持续深化。继续深化农村综合改革，6个村（居）成立议事监事会。推进政府人事制度改革，完善轮岗、出国（境）审批、公务考察学习、聘员考试录用、年休假管理、行政服务站聘员管理等制度。工商登记制度改革持续激发市场活力，新登记市场主体2736户，同比增长21%；推进并联审批，实现“一窗收件、一表登记、三证同发”。实行网上年报备案制度，共11130户企业和个体户通过网上备案。完成“个转企”206户，完成数量名列全区第一。绩效持续提升。作风建设成效显著，全镇压缩“三公”经费及会议费46.8%，精简会议11%，减少发文18%，压缩评比达标表彰活动17%，立、废、改的制度合计32项。破解一批困扰群众的难题，解决17个村（居）共18个股份社征地留用地指标887亩。实施重大项目监督、正向激励导向绩效考核等管理办法，扎实推进廉政风险防控工作，形成为民清廉、务实干事的良好氛围。
参考资料:浮选专家系统
