一、哈尔回收齐齐哈尔市再生资源回收管理办法
第一条为规范我市再生资源回收经营行为，滨黄保护生态环境，金回金属维护相关者合法权益，格查促进再生资源回收利用，询今推动经济社会可持续发展，日齐根据国家有关规定，齐哈结合我市实际，尔市制定本办法。哈尔回收第二条本办法所称再生资源，滨黄是金回金属指在社会生产和生活消费过程中产生的已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、格查加工处理，询今能够使其重新获得使用价值的日齐包括废旧金属、废旧电子产品、齐哈废旧机电设备及其零部件、废造纸原料、废轻化工原料（橡胶、塑料、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等在内的各种废弃物。第三条本市行政区域内从事再生资源回收经营活动的企业、个体工商户（以下简称再生资源回收经营者）适用本办法。
法律、法规、规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收和管理另有规定的，从其规定。第四条再生资源回收应当坚持保护环境，防止污染，改善城市容貌，有利维护社会公共利益和社会治安的原则。第五条本市再生资源回收管理实行统筹规划，合理布局，鼓励公开、公平竞争，规范运作，提高再生资源回收率。第六条市、县（市）、区供销合作社负责本级政府所辖行政区域内再生资源回收管理工作，制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。
市、县（市）、区发展改革部门应当会同市、县（市）、区再生资源管理部门制定本市、县（市）、区再生资源发展政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用工作和产业化示范。
公安机关依照本办法和相关规定负责再生资源回收的治安管理及经营废旧金属类项目的再生资源回收经营者的备案管理。
工商行政管理部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场的监督管理。
环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染的监督管理。
再生资源回收管理部门负责会同规划等有关部门编制再生资源行业发展规划，报同级政府批准后公布实施。
城市管理行政执法部门负责对再生资源回收经营者非法占道经营、私设网点和影响市容市貌经营行为的监督管理。
商务、物价等部门应当按照各自职责，做好再生资源回收管理的相关工作。第七条再生资源回收实行体系化建设、规范化管理。鼓励各行各业和居民积攒交售再生资源，提倡和支持对再生资源的无害化处理和综合利用。第八条再生资源回收行业协会是行业自律性组织，业务上接受再生资源回收管理部门的指导并履行如下职责：
（一）反映企业的建议和要求，维护行业利益；
（二）制定并监督执行行业自律性规范；
（三）经法律法规授权或主管部门委托，进行行业统计、行业调查，发布行业信息；
（四）配合行业主管部门研究制定行业发展规划、产业政策和回收标准；
（五）负责组织对再生资源经营者的相关培训。
再生资源回收行业协会可以制定并监督执行行业规范，依法维护会员合法权益。第九条申请设立再生资源回收企业和个体经营者，其场所及选址应当符合再生资源回收体系建设规划，其场地建设和设施配备应当符合再生资源回收网点建设规范。
申请设立再生资源回收企业和个体经营者，在向工商行政管理部门办理工商登记前，应当征求主管部门的意见。主管部门应当在7个工作日内，就其选址、场所和场地建设是否符合再生资源回收体系建设规划和网点建设规范提出意见。第十条从事再生资源回收经营业务，应当符合国家法律、法规、规章规定的条件，符合本地区再生资源行业发展规划并依法办理工商登记手续，领取营业执照。第十一条再生资源回收经营者和再生资源交易市场开办者应当在取得营业执照后30日内，到市再生资源管理部门办理备案手续。其中，经营废旧金属类的再生资源回收经营者，还须到所在地公安机关办理备案手续。
再生资源回收经营者和交易市场开办者应当于每年年初向再生资源回收管理部门备案一次。第十二条再生资源回收经营者和再生资源交易市场开办者发生歇业、停业、合并、迁移、改变名称、变更法定代表人等情形的，应当办理工商变更、注销手续，同时自办理变更之日起30日内到市再生资源管理部门和所在地公安机关备案。第十三条社区应当按照城市规范设立再生资源回收亭；新建住宅区应当预留再生资源回收亭的用地。
再生资源回收经营者可以设置再生资源临时回收站（点）；设置的临时站（点）应当取得场地所有权人或管理者的同意。
二、黑河多金属矿产开发产业集群
黑河矿产资源经济亚区位于黑龙江省北部，隶属于大兴安岭成矿带。在大兴安岭的南东、小兴安岭的西北部，东南与伊春、绥化市接壤，西南与齐齐哈尔市毗邻，西部与内蒙古自治区隔嫩江相望，西北部与漠河矿产资源经济区相接，东北与俄罗斯阿穆尔州隔黑龙江相对。辖嫩江、孙吴、逊克县部分地区，北安、五大连池二市和爱辉区共六个行政区。中心城市为黑河市。
1.铜、钼多金属矿产资源优势
黑河市共有7处大型矿床，包括多宝山铜（钼）矿床、铜山铜（钼）矿床、翠宏山铁多金属矿床、东安岩金矿床、争光岩金矿床、三道湾子岩金矿床等重要矿产地，其中大多宝山矿铜储量达304.28万吨，为东北地区最大的铜矿。
铜、钼、伴生金、银等主要分布于嫩江北部，铁与铅锌钨钼等主要集中于翠宏山一带，岩金分布于东安、争光、三道湾子等地。从储量分布看铜主要集中在多宝山、铜山矿床，铅、锌、钨集中于翠宏山矿床，钼储量集中于翠宏山、铜山、多宝山矿床，岩金储量主要分布于东安、争光、三道湾子等矿床中；银集中多宝山矿床。铜一直是我国的紧缺矿种，每年需要大量进口铜矿石。据统计，黑龙江省对铜的需求量大约每年6～7万吨，而多宝山、铜山等矿床铜的利用率目前仅为0.1%，因此多宝山矿区铜资源的综合开发与合理利用，对缓解铜资源供应紧张的现状，促进地方乃至全省经济发展具有战略意义。
钼矿探明资源储量的矿产地4处，分布于铁力市二股东山和鹿鸣一带。鹿鸣钼铜矿床正在勘探中，前期求得资源量约11.767万吨，估算潜在资源储量超过20万吨。霍吉河钼矿探明储量超过10万吨，达到大型规模。兴安岭林场的翠岭钼铜矿床与鹿鸣矿床相似，未列入2008年储量表，估算潜在资源量超过2万吨。其他钼资源量均为伴生矿产，包括二股东山铁多金属矿床（钼伴生矿，资源储量1744吨）、二股西山铁多金属矿床（伴生钼797吨）和徐老九沟铅锌矿床（伴生钼资源储量2760吨）等。
2.地域优势
黑河经济区的中心城市黑河市，是黑龙江省北部重要的边境城市，地理位置属于大兴安岭的东端、小兴安岭的北部，小兴安岭犹如一道天然绿色屏障自西北向东南贯穿全市。黑河市东南与伊春市和绥化市接壤，西南同齐齐哈尔市毗邻，西部与内蒙古自治区隔嫩江相望，北部与大兴安岭地区和呼玛县相连，其东北与俄罗斯远东第三大城市———阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市（海兰泡）隔黑龙江相望。
黑河市是中俄边境线上唯一的与俄联邦主体首府相对应的距离最近、规模最大、规格最高、功能最全、开放最早的中国边境城市，这为黑河市的矿业开发带来了巨大的地域优势。黑龙江省矿产资源开发一直贯彻国家“必须加强利用国外资源工作力度”指示，遵循“两种资源，两个市场”的原则，积极寻找紧缺矿种的国外资源、优势矿种的国外市场等。黑河市作为一个开放的边境城市，在这方面具有得天独厚的优势，不仅在利用国外资源、开发国外市场方面具有优势，同时在招商引资方面也具有很大的便利。黑龙江省和俄罗斯远东诸州的矿产勘查开发部门之间具有密切的合作传统，双方曾就黑河经济区的资源勘查、开发进行过多次交流与合作，俄科学院远东地质研究所、构造所及阿穆尔州、赤塔州地矿局研究人员和专家先后多次到多宝山铜山铜矿、三道湾子岩金、东安金矿、高松山金矿区等进行考察。黑河市矿产资源开发的地域优势是非常明显的。
黑河市是黑龙江省南北连通的要道，西南同齐齐哈尔市毗邻。哈大齐工业走廊建设、大小兴安岭生态功能保护区都直接影响甚至决定黑河经济区的发展。“哈大齐工业走廊建设区”着力吸引国内外资本、技术，建设多种产业相互配套，新体制、高科技、外向型、生态化，结构合理、高速增长的产业高地和经济密集区，成为黑龙江省振兴老工业基地的核心区和全面实现小康目标的先行区。而在哈大齐工业走廊建设中，需要大量的金属产品，如钼、铜等金属产品，从而为黑河市的建设发展，特别是矿业发展提供了巨大的需求市场。黑河市地处大小兴安岭腹地，“大小兴安岭生态功能保护区”建设为黑河经济区的发展创造契机。
综上可见，黑河经济区建设具备极好的地理优势，可以同时享受到八大经济区建设中的两个政策优势。
3.矿业政策优势
国家深入实施东北老工业基地的振兴战略、优先发展能源工业政策，黑龙江省重点开展“八大经济区”规划建设、“十大工程”推进措施及大力发展原材料和能源工业的指导战略等，都将更加有力地促进黑河经济区矿产资源的开发进程，实现黑河市矿业经济的率先突破。加之黑河市具有的良好的钼铜多金属源禀赋优势和地域开发优势，在各级政府的各项矿业政策的指导下，黑河市钼铜多金属资源产业发展将更上一个新的台阶。
在工业化、城镇化、国际化发展过程中，矿产资源的科学开发与合理利用，是重要的基础保障。国家鼓励勘查开发有市场需求的矿产资源，特别是一些关系到国计民生的重要矿产资源严重短缺，铜等金属资源短缺尤为严重。为此国家制定实施了一系列重大措施，如开展重点矿种、重点成矿区带的勘查工作，开展危机矿山接替资源找矿专项与重要资源储备战略，表明国家经济建设对矿产资源的需求程度在大幅度提高。2004年起，国家开始讨论、拟建“大兴安岭有色金属基地”，由国土资源部牵头组织各方面专家，对大兴安岭有色金属资源的开发前景潜力进行了深入的分析、论证，同时就矿产资源开发对生态环境的影响进行过科学论证。黑河市的有色金属矿产资源在“大兴安岭有色金属基地”的规划中，处于“梨子山—鄂伦春铁锌钨金铬铅成矿带”内。许多典型矿床如多宝山、翠宏山、三矿沟、霍吉河、东安等的勘查与开发，具有重要的示范意义。
4.产业集群式开发的原则
（1）黑河市钼铜多金属资源产业规划必须坚持以丰富的矿产资源为基础，以矿山的开发建设为先导，以矿产品的深加工为延伸，形成采—选—冶—加—销的产业链条，建成钼铜多金属生产、加工基地。
（2）钼铜多金属资源产业发展要坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，以市场为导向，以经济效益为中心，以相对优势的矿产资源为基础，符合国民经济发展需求，有利于提高矿产资源集约化利用程度及矿业持续发展能力。重视矿产开采、选矿、冶炼新工艺的应用，不断开拓新的应用领域，提升钼铜多金属矿产品在黑龙江省内乃至全国范围内的竞争力。
（3）整合矿山资源，调控矿山开采规模，发挥整体效益。加强多宝山、翠宏山、鹿鸣、五道岭、弓棚子等主要矿床的勘查、开发力度。调整优化矿产品结构。调整采、选、冶、产品精深加工等生产环节的资源配置结构，加快科技创新，积极培育和研发新产品，努力调整衰退产业。重点是新产品的研发，增强精、深、细产品的加工和生产能力，延长产业链。鼓励开展《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中的矿产项目，禁止《属于落后生产能力、工艺和产品的目录》、《工商投资领域制止重复建设目录》中的矿产项目。淘汰落后的原字号产品，努力提高矿产品的附加值。
（4）调整优化技术结构。在大力开发岩金、钼、铜的同时，加强对伴生的低品位金、钼的综合回收利用研究。巩固内产，鼓励外购，引入可采选15%～20%超贫铁矿的先进技术，最大限度的开发利用好已有资源，延长铁矿山的服务年限；积极研究开采鹿鸣钼铜矿床的新技术和新方法，努力稳定多宝山铜钼矿的矿精粉生产能力。引进、推广应用的先进的生产技术和工艺，改变矿山采选设备、技术水平落后的局面，提高矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率，降低开采贫化率，提高矿产资源的综合利用水平。提高钼铜多金属矿山的采矿机械化程度，淘汰落后采矿方法、设备。
（5）加强矿山安全生产的监测、预警机制建设，确保矿山生产安全；引进先进的矿产品生产技术工艺，推进高科技含量钼铜多金属加工业的发展，增加新品种，延长产业链；巩固优质钼铜多金属矿产品在国际市场的地位，提高出口创汇能力。加强矿产资源有效保护和利用，重视资源的循环利用，努力提高矿产资源综合利用水平。坚决杜绝采富弃贫，采大弃小的短期行为，走统筹规划、合理开发、综合利用、健康发展的矿业经营之路。
（6）矿山生态环境保护与恢复治理得到加强，提高矿山复垦水平，达标率在70%以上，严格新建矿山准入条件。坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重、预防为主、防治结合的方针，坚持“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则。建立健全矿山生态环境保护和矿山生态环境影响评价制度，全面实施矿山生态环境保护和土地复垦履约保证金制度。通过重点工程治理，全面推进“绿色矿业”建设，为“生态省”、“生态市”的建设奠定基础。建立比较完善的预防监测与保护的动态信息管理体系。
5.铜、钼多金属开发产业集群基地建设
以钼、铜、金、铅、锌、铁等矿产资源开发及产品深加工为主要产业，形成相互协调的产业链；根据钼铜多金属矿业发展需要，近期优先发展的资源产业主要是钼铜多金属和岩金开采及冶炼、加工产业。在黑河市设立钼、铜等金属高新技术研发加工基地。黑河市的研发中心以铜、金加工产业及相关产业为主。
高新技术开发基地建设，以培育和发展钼铜等金属深加工为特色的骨干企业为主要任务，努力整合各种科技资源，鼓励和协调高等院校、科研院所与企业间的密切合作，打造一批产业特色鲜明、核心技术领先、服务平台完善、管理模式先进、基础功能完备、国内一流的现代化、国际化钼铜金金属加工企业，发挥高新技术集聚效应，带动黑河矿产资源产业经济更好更快发展。优先发展钼、铜金属加工产业，以黑河市的对俄外向型经济建设为重点，搭建科技平台，充分利用大学的资源优势，推动科技产业园的建设与发展。为加强和促进优势资源的快速开发利用，将黑河矿产资源经济亚区中的重点矿种确定为优先开发、重点扶持的矿业基地，资源储量规模略小，或资源远景尚未查明的矿产地集中区确定为矿业区。在以黑河市中心城市为依托，规划建设3个铜、钼多金属矿业基地和1个矿业开发区和技术研发中心。
（1）多宝山-争光铜钼金产业基地
多宝山-争光铜钼金基地由多宝山铜矿、铜山铜矿、三矿沟铜矿、小多宝山铜矿和争光金矿等五个矿山组成。
多宝山地区现有资源储量：铜363.7万吨、伴生金84.31吨、伴生银1320吨、伴生钼13.8万吨、伴生铼98吨、伴生硒1427吨、伴生锌3.6万吨。以开采铜和加工铜产品为主，以伴生的金属矿产综合利用为辅，引进先进的采矿、选矿、冶炼、产品加工工艺和管理，提高矿山的利用价值和发挥整体效益，将该区建设成为黑龙江省乃至东北地区最大的铜业基地。在采选铜的同时，对伴生资源量较大的钼、金、银、铼、硒、锌等有用资源进行回收利用，提高矿山的利用价值，形成综合开发、综合利用的矿山。其中，多宝山矿床综合回收金、银、钼、铼、硒；铜山矿床综合回收金、银、钼、铼、锌；三矿沟矿床主要回收金、银、铁。另外，对尾矿中未进行回收的钯、铂、铱、锇等资源要进行科学、合理的保护，便于今后在条件成熟时进行回收。
采选联合企业：包括多宝山铜矿山、铜山铜矿山。
多宝山矿业：多宝山矿山占地面积控制在4平方千米之内，由采场、料场、选矿厂、尾矿库、变电所、矿山管理部、职工生活区等建筑群和占地工程。矿山采矿规划分两期进行建设，首期设计规模为年采矿石750万吨，2008年完成矿山基本建设，2009年达产；二期设计规模为年采矿石900万吨，2010年达产。矿山服务年限70年。矿山选场采用浮游选矿法工艺选矿，规划分两期建设，首期设计规模为年处理矿石750万吨，2008年完成选厂基本建设，2009年投产，年产铜精矿8.2万吨；二期增加处理矿石900万吨，2009年完成选厂二期工程建设，2010年达产，年产铜精矿10.3万吨；到2010年，年处理矿石总量达到1650万吨，年产铜精矿18.5万吨。
铜山矿业：规划铜山矿山占地面积控制在2平方千米之内，包括采场、料场、选矿厂、尾矿库、变电所、矿山管理部、职工生活区等建筑群和占地工程。矿山采矿规模为200万吨，2008年完成矿山基本建设，2009年达产，矿山服务年限70年。铜山采用浮游选矿法工艺选矿，选矿厂年处理矿石200万吨，2008年完成选厂建设，2009年投产，年产铜精矿2.4万吨。
采矿企业：由三矿沟矿山、小多宝山铜矿山组成。
三矿沟铜矿山：处于开发末期，资源储量已接近枯竭，不再进行改扩建。
小多宝山矿山：规划小多宝山矿山占地面积控制在0.3平方千米之内，包括采场、料场和矿山管理部。采矿规模15万吨，矿山服务年限10年，矿石运往多宝山选矿厂。
冶炼企业：规划建设统一的铜冶炼厂，设在多宝山矿业工业园区。到2010年底，年冶炼铜精矿20.9万吨。规划冶炼厂占地面积控制在0.5平方千米之内。
辅助设施规划建设：包括水源地工程、引水工程、输变电工程。水源地建在泥鳅河中游二坎村附近。引水工程主要是由二坎河水库引水至多宝山矿业工业园区—铜山矿区—多宝山矿区，供四个矿山和多宝山矿业工业园区的生产、生活用水，水源地工程占地面积控制在3平方千米之内。规划输电线路一条，由黑宝山至铜山、多宝山。
产业经济效益概算：到2010年底总投资21.1亿元。预期年产值37.36亿元，年总利税4.48亿元。
成本：全部建设完成需要投入资金共计38亿元，其中多宝山矿山为30.6亿元、铜山矿山为6.4亿元、小多宝山矿山为1亿元。资金主要投放于矿山基本建设、设备安装、选矿厂、尾矿库、水源地与引水工程、输电线路及变电所、污水处理、矿山管理、职工生活区及矿山内道路建设等各个方面。矿山与工厂建设采取招商引资方式吸引社会资金，外部环境建设由政府筹集资金解决。
此外，为保证矿山持续稳定的正常生产，还需在多宝山、铜山、小多宝山、三矿沟一带进一步加强铜矿资源的寻找，扩大本区的铜资源储量，为矿山的长远发展奠定资源储量基础。对多宝山、铜山两个矿山的低级别资源量地段进行系统勘查，提高资源储量级别，为矿山的后续生产提供可靠的基础储量和储量。勘查期为2007～2010年，拟投入资金0.7亿元。
收益：到2010年，预期年产值将达到铜业经济年总产值37.36亿元，其中包加工附加值4亿元（铜产品加工总量将达到年产铜量的40%左右），预期年总利税4.48亿元。
争光金矿区现有岩金资源储量10吨，预测资源量50吨。
①规划矿山占地面积控制在3平方千米之内，包括采场、料场、选矿厂、尾矿库、变电所、冶炼厂、矿山管理部、职工生活区等建筑群和占地工程。
②矿山采场规划建设：年采矿石15万吨；矿山服务年限20年。
③建设选矿厂规划建设：年处理矿石15万吨。2008年完成矿山基本建设，2009年达产。
④资源产业经济效益概算：矿山建设总投资1.6亿元，主要用于采场、选矿厂、尾矿库等的建设。矿山建设采取招商引资方式吸引社会资金，外部环境建设由政府筹集资金解决。达产后预期年产黄金600千克，年产值0.9亿元，年利税0.108亿元。
⑤在多宝山、铜山、小多宝山、三矿沟、争光一带进一步加强金矿资源的寻找，扩大本区的金资源储量，为矿山的长远发展奠定资源储量基础。对矿山的低级资源量地段进行勘探，提高资源储量级别，为矿山的后续生产提供可靠的基础储量和储量。勘查期为2007～2010年，拟投入资金0.3亿元。
（2）三道湾子-付地营子铜金产业区
三道弯子-付地营子铜金基地由三道弯子金矿、付地营子铜矿二个矿山组成。
三道弯子金矿山现有岩金资源储量4300千克，预测资源量5000千克；银资源量14.2吨。
规划三道湾子矿山占地面积控制在1平方千米之内，包括采场、料场、选矿厂、尾矿库、变电所、冶炼厂、矿山管理部、职工生活区等建筑群和占地工程。
采矿：规划建设矿山一处，年采矿石15万吨；建设选矿厂一处，年处理矿石15万吨，矿山服务年限8年。2007年完成矿山与选矿厂基本建设与设备安装调试，2008年投产。
矿产勘查：在三道湾子矿区北部（北大沟）和上马厂一带进一步开展岩金资源的勘查，扩大矿区周边的资源储量，为矿山的长远发展奠定资源储量基础。对矿山的低级资源量地段进行勘探，提高资源储量级别，为矿山的后续生产提供可靠的基础储量和储量。勘查期为2007～2010年，拟投入资金3000万元。
资源产业经济效益概算：概算矿山建设总投资1.3亿元，主要用于建设采场、选矿厂、尾矿库及其他辅助设施等。融资渠道：矿山建设通过招商引资吸引社会资金，外部环境由政府筹措资金解决。预期达产后年产黄金840千克，预期年产值1.26亿元，年利税1512万元。
付地营子铜矿原有铜资源储量1.59万吨，锌1.46万吨、银11吨、金353千克。目前，龙珠矿业已对其进行开发，在开采铜的同时对锌和部分硫进行了综合回收。资源储量表中现有铜资源储量1.1万吨，但矿山实际的剩余资源量仅1000余吨，锌与铜的资源量同比例减少，按目前的开采规模，2～3年之内即将闭坑，属于危机矿山。该矿床的开发方向主要是两个方面。一是加大资源寻找的力度。在矿区的周边继续寻找铜矿体，延长矿山的服务年限，同时在矿区附近寻找岩金资源，以利于在矿山铜资源发生危机时，向开发岩金资源转型。二是研究尾矿回收利用技术与流程，加强尾矿资源的利用。规划投入铜、岩金资源勘查费用2000万元，投入尾矿选矿流程500万元。到2010年，矿山主导产品产值保持现有1800万元的水平，综合回收金和银，按金、银潜在价值的30%计算，三年时间回收完毕，每年回收金银产值可达1000万元，年总产值将达到2800万元，实现年利税216万元。
三、齐齐哈尔市再生资源回收利用管理条例(2022修正)
第一章总则第一条为了加强再生资源回收利用管理，规范再生资源回收利用行为，促进再生资源回收利用，节约资源，保护环境，推动循环经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或者部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括旧物、废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。
法律、法规对危险废物、报废汽车、医疗废物、固体废物等回收利用另有规定的，从其规定。第三条在本市行政区域内从事再生资源回收利用以及相关活动的单位和个人应当遵守本条例。第四条市、县（市）、区供销合作社联合社是再生资源回收利用主管部门，市再生资源回收利用管理机构应当按照职责分工，做好本行政区域内再生资源回收利用的日常管理工作。
发展改革、公安、市场监督管理、生态环境、城市管理、商务、财政、税务、科技等部门以及乡镇人民政府和街道办事处应当按照各自职责，做好再生资源回收利用管理的相关工作。第五条再生资源回收利用主管部门应当会同有关部门编制再生资源行业发展规划，报市政府批准后，由再生资源回收利用主管部门组织实施。
再生资源回收利用主管部门应当会同城乡规划、生态环境等有关部门按照统筹规划、合理布局、保护环境的原则，结合本市经济发展水平、人口密度以及环境资源等情况，制定再生资源回收体系建设规划，建立规范的再生资源回收利用网络。
市、县（市）、区发展改革部门应当会同同级再生资源回收利用主管部门制定本市、县（市）、区再生资源综合利用规划以及相关政策，组织资源节约和再生资源综合利用重大问题的协调和产业化示范工作。第六条再生资源行业协会是非营利性社会组织，按照章程实行自律性管理，依法制定并督促会员遵守行业规范，维护行业利益和会员合法权益，接受有关管理部门的监督和指导。第七条各级人民政府应当开展有关再生资源回收利用的宣传教育工作，普及再生资源综合利用知识，增强全民节约资源、保护环境的意识。
鼓励单位和个人积攒和分类交售再生资源，鼓励对再生资源进行无害化、资源化循环利用。
鼓励和扶持再生资源回收利用体系建设以及相关科学研究、技术开发及推广，对开发利用再生资源企业实施优惠政策。第二章回收管理第八条设立再生资源回收经营场地应当符合本市行业发展、回收体系建设规划和环保要求，不得在城市主干道、排洪道、河道两侧以及水源保护区内建设或者设置再生资源回收集散市场；不得在城市主要道路两侧，学校、医院、铁路、矿区、码头、军事禁区、大型工矿企业等附近设立再生资源经营网点。第九条逐步建立以城市社区和乡镇为基础的再生资源回收网络。城乡规划部门在新建住宅区审批过程中应当预留不少于二十平方米的再生资源回收站（点）场地；已建成的住宅区，由街道办事处按照户数和面积合理确定回收站（点）场地，场地可以由业主委员会或者其委托的物业企业提供。
各级人民政府应当设置垃圾分类回收装置，社区居民自治组织应当鼓励和指导居民分类处置生活废弃物。第十条从事再生资源回收活动的企业和个体经营者，选址应当符合再生资源回收体系建设规划，场地建设和设施配备应当符合再生资源回收网点建设规范。第十一条从事再生资源回收经营活动的单位和个人，应当符合市场主体登记条件，依法办理营业执照。
再生资源回收经营者备案事项整合到营业执照上，市场监督管理部门核准市场主体登记后，通过省级共享平台将信息共享给各相关部门。第十二条废旧金属类再生资源回收经营者，还应当自取得营业执照后十五日内到所在地公安机关办理备案手续，备案事项发生变更的，自变更之日起十五日内书面告知公安机关。第十三条再生资源回收站（点）经营者应当遵守下列规定：
（一）再生资源回收站（点）应当符合环境卫生和环境保护规定；
（二）回收再生资源应当保持周围环境整洁干净，不得在回收站（点）外堆放物品、焚烧废弃物；
（三）不得在回收站（点）内外从事任何形式的加工生产作业；
（四）有必要的防扩散、防渗漏设施，不得影响周围环境；
（五）不得擅自变更再生资源回收站（点）的设置位置；
（六）执行消防、治安等管理规定，配备必要的消防设施，确保安全经营；
（七）不得有违反法律、法规的其他行为。
参考资料:移动式破碎机
