一、废旧废旧金属现货市场综述
废旧金属再生资源回收交易市场发展现状我国再生金属产业原料的金属加工金属60%~70%依靠进口进入21世纪以来进口再生资源加工园区在全国各地蓬勃发展起来目前在建或建成的进口再生资源加工园区已达15家年处理废金属占我国进口总量的50%以上交易量较大的国内废物回收交易市场也有10家园区和市场的快速发展为再生金属产业和区域经济发展提供了原料保障。
一、属于什行进口园区和国内市场发展现状
为规范再生资源行业发展、业旧完善管理制度、回收加强环境保护2002年9月环境保护部(原国家环保总局)污控司在浙江宁波召开了再生资源加工园区座谈会会上就加工园区的行业现状发展方向、园区模式等热点问题进行了广泛的废旧讨论。会议认为为了指导加工园区的金属加工金属建设应尽快制定进口再生资源加工园区环境保护指导意见。受环境保护部污控司的属于什行委托中国有色金属工业协会再生金属分会于2003年初完成了《进口再生资源加工园区指导意见》的起草工作在此基础上环境保护部公布了《关于促进对国家限制进口的可用作原料的废五金电器、废电线电缆、业旧废电机圈区管理的回收指导意见(征求意见稿)》2005年正式发布了《废弃机电产品集中拆解利用处置区环境保护技术规范》。
我国己有宁波镇海、行业现状江苏太仓、废旧福建漳州、金属加工金属浙江台州和天津子牙再生资源加工园区环境保护部已同意河北文安、属于什行广东江门、肇庆和梅州、山东烟台、广西梧州和玉林、江西鹰潭等地开发建设再生资源加工园区并批准了江苏张家港建设废汽车压件拆解试点园区。除了上述国家批准建设的园区外广东清远、辽宁沈阳、河北大成等地园区建设也己初具规模。目前我国进口再生资源加工园区处理的废金属占到我国进口废金属总量的50%以上。我国已建成了15个进口再生资源加工园区这些园区都是高标准、高起点规划建设极大地方便管理和资源集聚提升了我国再生金属产业的形象。
2003年环境保护部发文确定浙江宁波再生资源加工园区为试点园区将天津子牙和广东肇庆园区列为“圈区管理”园区2007年山东烟台、广东肇庆、河北文安等园区也通过了环境保护部的验收。
随着我国经济的快速发展国内产生了大量的各种废旧物资如废钢、废有色金属、废塑料、废纸等各种类别的废旧物资交易市场像雨后春笋似的发展起来我国已兴起了河北保定、浙江永康、湖南汨罗、山东临沂、四川新津、河南长葛、广东南海和重庆等废旧物资交易市场。此外一些专业化的园区如安徽界首的再生铅、江西丰城的再生铝、湖南永兴的贵金属、江西贵溪的再生铜市场也在加速建设发展。
为了规范废旧物资回收交易市场的发展商务部出台了《再生资源回收管理办法》在全国26个城市开展再生资源回收体系建设试点工作。国家在《循环经济促进法》中又明确规定“国家鼓励和推进废物回收体系建设”。2009年商务部会同财政部下发《关于加快推进再生资源回收体系建设的通知》已有29个城市和11个交易市场作为第二批再生资源回收体系建设试点。
二、园区和市场发展面临的问题
(一)缺乏有效的政策支持。建设园区的初衷是将分散在各地定点加工企业集中于园区便于管理目前国家对再生资源加工园区除了通过验收的试点园区在定点企业数量和进口量有优惠外缺乏更多的扶持政策;另外国家缺乏明确的指导办法和政策来规范废物回收交易市场发展。
(二)加工园区和交易市场缺乏统一规划。目前除了已批准建设的15家再生资源加工园区外许多地方还在盲目投资建设新的加工园区加工园区和交易市场过多过滥缺乏科学规划造成资源无序竞争和投资浪费不利于加工园区和交易市场健康发展。
(三)园区缺乏有效的监督管理。除个别园区和市场己成立管委会、建立海关、质检和环保等监管区封闭管理外。还有相当一部分园区没有成立相应管理机构甚至没有做到封闭式管理造成园区管理混乱进口废料自由交易非法买卖。园区虽然建设了集中的污水处理设施但有的根本没有运行形同虚设。
(四)技术装备水平较落后。再生资源回收利用行业是劳动密集型行业园区内企业对废旧金属拆解除了少量的使用机械设备外基本上都是手工操作劳动强度大、环境保护差、工作效率低不利于产业规模化。
(五)未形成从回收、拆解到深加工的循环产业链。目前再生资源加工园区还未形成从回收、拆解到深加工的产业链。园区的发展光靠拆解是不可能持续发展的必须要按照国家对循环经济发展的要求在园区内逐步发展上下游产业链。
(六)回收市场管理不规范。随着我国社会主义市场经济的发展再生资源回收行业发生了根本性变化。计划经济时期原物资部门和供销社系统垄断经营的状况已被打破个体、民营回收企业蓬勃发展非公有制企业已成为再生资源回收行业的主体。目前国内废物回收交易市场缺乏有效管理和指导经营秩序混乱技术落后环境条件差。
三、政策建议
(一)建立有关政府部门协调工作机制。
再生资源行业涉及管理部门较多建议土地、环保、工商、财税、金融、质检、海关等部门齐抓共管。同时充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用赋予行业协会相应的职责积极推动行业规范发展。
(二)高标准、高起点建设加工园区和交易市场。
加工园区和交易市场的建设要高标准、高起点各地在建设进口再生资源加工园区时要严格符合环境保护部制定的《技术规范》规定并进行严格验收。交易市场要严格按照商务部《指导意见》建设和验收。市场的设置应符合城市总体规划和环境保护便于废料运输市场应同时具备集散、初级加工、交易、信息发布等功能。
(三)加大对园区和市场科研经费投入加快技术创新。
围绕园区和市场发展的重大关键技术加大科技研发支持力度对科技创新、先进技术设备引进给予财政补贴支持;加强技术创新能力建设建立以企业为主体的产业技术创新联盟推动“产学研”的联合促进再生金属科技成果的产业化。同时加快建立再生金属科技示范基地使基地成为新工艺、新装备的试验基地。
(四)加强监管和环境治理。
通过对园区和市场的规范管理实现再生资源统一回收、拆解和污染物集中处理有效防止二次污染;同时发挥产业集聚效应推动再生资源加工利用规模不断扩大和产业链延伸用循环经济理念对园区和市场进行改造和升级。
(五)推进示范项目建设发挥示范项目的带动作用
继续加大国债资金支持扶持一批具有影响力、带动力的再生资源加工园区和国内废物交易市场循环经济示范项目促进产业结构的优化升级。
(六)加工园区和交易市场相互配合建立供销机制。
随着我国经济的快速发展国内产生的各类废金属量将越来越多再生资源加工园区原料来源应开辟国外与国内两个市场;加工园区和交易市场要相互配合建立供销机制交易市场将国内回收的大量再生资源直接送到加工园区进行拆解和深加工减少中间环节和避免流入到个体拆解户。
(七)建立再生资源回收利用信息统计体系。
加快建立再生资源回收利用生产经营评价指标和统计体系将再生资源行业统计纳入国家统计体系。实时掌握再生资源行业运行状况分析存在的问题为再生资源行业管理提供科学决策依据进一步提高再生资源行业整体水平。
(八)充分发挥行业协会的作用。
行业协会是企业和政府之间的桥梁和纽带能够及时反映行业情况和企业诉求积极为企业和政府提供服务引导企业落实国家产业政策。充分发挥行业协会在信息统计、专业培训、先进技术装备推广、行业自律及维护市场秩序等方面的作用提升再生资源行业整体素质。
转发：
二、废旧金属最后都去了哪里
2006年3月19日的《洛杉矶时报》（Los Angeles Times）发表了一篇题为《世界各国争相满足中国对金属需求的胃口》（World Scrambles to Feed China’’’’s Appetite for Metal）的文章。该文描述了当前中国因经济高速增长而对包括废旧金属在内的金属材料大量需求的现状。
文中提到，中国对金属的巨大需求令世人震惊，如今的中国已经成为世界上铜、铅、锌、铝、铁矿石、钢材的消费大国，这种状况已经促进了某些国家的经济繁荣。中国在金属方面的巨大需求推动了如智利、澳大利亚等金属储藏富国的发展。而在过去几年中，中国进口铅、铜、镍和其他金属材料以及相应废旧金属制品的价格迅速增长，三倍甚至更高。
文章提到，中国的金属来源来自于两方面，一是原材料的购买，二是废旧金属的回收。而废旧金属的回收方面，被誉为“五金之都”（the hardware capital）的浙江永康，数不清的家庭、店铺、废品收购站和工厂购买、销售回收废旧金属，年处理量超过6百万吨。这里有来自日本的啤酒罐头，西方国家的燃油泵和废旧轿车零件，以及中国东北来的空调压缩机等等。
人欣喜的是，在刚刚颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，我们看到国家对此方面提出了加大环境保护力度、实行强有力的环保措施、加强固体废物污染防治等具体要求，还明确了诸项环境治理重点工程。
《规划纲要》中关于发展循环经济，要求要坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系。
《规划纲要》也要求到要加强资源综合利用工作。要推进废旧金属、废弃电子产品等回收利用。《规划纲要》提出，推动钢铁、有色等行业实施循环经济改造，形成一批循环经济示范企业。在重点行业、领域、产业园区和城市开展循环经济试点，如建设湖南汨罗等再生资源回收利用市场和加工示范基地；建设若干30万吨以上的再生铜、再生铝、再生铅示范企业；建设若干废旧家电回收利用示范基地；建设若干汽车发动机、变速箱、电机和轮胎翻新等再制造示范企业等。
三、废钢的发展状况
中国钢铁工业经历了数十年的快速发展，钢铁积蓄量不断增加，今后将有大量的废钢资源产生。如何有效利用、管理这些资源或将是未来中国钢铁工业需要解决的一个重大问题。相关资料显示，短流程炼钢比长流程炼钢可减少废气86%、废水76%和废渣97%，与长流程炼钢相比，用废钢炼1吨钢可减少近1.6吨碳排放，因此废钢生产更加清洁和有利于排废减量化，鼓励能耗低、污染小的电炉炼钢发展无疑有利于环境保护。
日本钢铁业的发展与中国有很多类似之处，而且日本废钢产业已经非常成熟。深入分析研究日本废钢的产生、消费和管理模式，将为中国废钢行业的发展提供有益的启示和借鉴。
5月6日，日本财务省的最新数据显示，今年前3个月，日本进口废钢总量为22.6万吨，同比大增近400%；出口废钢总量为150万吨，同比下降38.1%。此外，日本企业也积极进行废钢领域的海外投资，今年4月底，日本丰田通商株式会社（Toyota Tsusho）已参股德国黑色、有色金属废料回收商肖尔茨公司，前者将获得后者39.9%的股权。
一般而言，废钢的产生量与钢铁积蓄量成正比。在钢铁消费历史较长的欧美地区，由于钢铁积蓄量大，废钢产生量也大。日本对钢铁的大量使用比欧美地区晚50余年，从上世纪50年代后期开始，日本大量使用的钢铁在进入老旧废钢形成周期后成为废钢，在上世纪90年代左右，日本废钢平均回收率为2.5%-3%。近20年来，日本废钢发生量增速趋缓，回收率为2%-2.3%。但是，日本废钢发生量总体仍呈增长趋势。
废钢业发展模式：立法、管理、渠道
为解决人口、资源和环境的矛盾，保持可持续发展，建设资源—产品—再生资源的循环经济社会成为日本的国策。废钢回收是日本发展循环经济的重要部分。从上世纪50年代中期开始，日本就开始重视废钢的回收与利用。上世纪70年代以后，日本不仅实现了高效率的废钢管理体制、疏通废钢流通渠道，而且还能够采用现代技术对废钢进行加工处理，使其废钢行业的管理达到世界先进水平。
完善循环经济法律体系
自上世纪70年代开始，日本政府先后制定了多层次、多方面的循环经济法律体系，对不同行业的废弃物处理和资源再利用等作了具体规定，并大力推行。日本政府为循环经济所构建的法律体系大致可以分成3个方面，如图1所示。
建立高效的管理体制
为加强对废钢业的宏观管理，日本建立了高效的管理体制，在通产省基础产业局中设有专门机构负责制定有关的政策和法令，对废钢业和企业进行协调和综合管理，宏观方面的具体管理则由各民间团体负责。
1975年，日本对原有的废钢民间组织进行了统一调整与合并，在此基础上成立了日本废钢铁工业会、废钢铁储备协会和回收铁源利用促进协会。1982年，日本政府又在通产省基础产业局内成立了废钢铁流通现代化推进协议会。1988年8月份，日本废钢铁储备协会更名为日本铁源协会，职能也有所调整，主要是为原料供需方提供交流与合作，调查、提供和研究原料信息，目标是稳定原料供需、提升原料质量。
日本政府和上述民间组织都不直接插手废钢的流通和生产经营，让企业有充分的自主权，并在相互竞争中充分发挥活力。
合理化废钢流通渠道
废钢作为再生资源能否得到充分开发的关键还在于流通渠道是否合理和通畅。一开始，日本废钢流通管理比较混乱，产生废钢的企业和家庭、废钢商业企业、地方自治体、钢厂都直接插手废钢流通，导致流通环节既多又乱，速度缓慢且成本高昂。不过，上世纪60年代中期开始，日本废钢流通渠道逐步实现了合理化、高效化。
具体来看，日本废钢的流通流程为：家庭产生废钢流通至指定点再到废弃站，然后进行筛选，事业单位产生废钢送至废钢集中站，船舶和桥梁等难拆废钢送至拆解企业，这3类废钢资源都要运送至加工处理企业，再送至零售商处；非钢企业和钢铁企业的废钢资源则分为需要加工和不需加工的废钢，部分经加工处理后送至零售商处。
为加速废钢流通，日本政府除建立上述流通渠道外，还采取了以下措施：环境保护法规定，无论企业或个人都不得随意放置废弃物；把废钢买卖列入社会物资流通范畴，规定其正当的流通行为，其交易必须符合政府的政策法令，遏止黑市交易；制定统一的废钢规格标准，使买卖双方不因规格标准不一而不能成交；实行全国统一的废钢检斤验收和退货制度等。
在对废钢的加工处理方面，日本不断采用先进适用的技术设备，提高了废钢加工企业的劳动生产率。为稳定原料供给，日本还不断完善废钢市场定价机制，日本中部商品交易所在2005年10月份推出全球首个废钢期货合约，期货品种选取最高规格（等级）的废钢（重废）作为标准。
“量体裁衣”发展电炉炼钢
日本废钢的来源包括钢厂自产废钢和社会废钢，社会废钢又分为废弃废钢和加工废钢。废弃废钢包括汽车、钢材、器械、铁轨和轮船的回收品，加工废钢则是使用钢材的各产业部门在加工钢材时产生的废钢。
汽车、产业机械、造船等部门的加工废钢产生率比建筑业要高。因此，虽然日本建筑业钢材消费量较大，但加工废钢的平均产生率要比欧美地区的国家低。相关数据显示，近年日本加工废钢的68%来自汽车业，其次是来自工业机械，占比为10%，来自电机和造船业的加工废钢占比分别为7%和6%。
随着废钢资源不断产生，日本钢铁业开始注重根据国内废钢资源情况来选择炼钢工艺。
从日本炼钢发展历史来看，二战后的日本处于经济高速成长期的前半期，对钢铁需求量迅速增长，因此大力发展钢铁业。这段时期日本废钢使用量为粗钢产量所左右，并受到以废钢为主要原料的电炉、平炉和以铁水为主要原料的转炉产量比率影响。
1950年-1965年，日本粗钢产量增长主要靠大量使用废钢的平炉炼钢法来实现。然而，由于国内产生的废钢不足以满足需求，要大量进口废钢且供应不稳定。为此，日本钢铁业开始向转炉生产方式为主的生铁增产型结构转向，并于1977年废除了平炉炼钢法。在发展转炉降低平炉生产比率时期，日本对电炉钢比率进行了控制，因此上世纪60年代-70年代日本电炉钢比例在20%以内。
1975年以后，日本对进口废钢依赖减少，同时日本电炉厂在1973年石油危机时对产品结构和设备进行了合理化改造，电炉炼钢从此进入高速发展阶段，产量比例逐年升高，从1975年的17%提至1996年33%的峰值水平。1996年以后，日本电炉钢比例开始持续下滑，主要归因于上世纪90年代后，日本经济出现停滞，建筑业低迷使得电炉钢产品需求开始下降。不过，日本交通工具产量在上世纪90年代初期出现一段时期的下滑后，则维持稳步上升的态势，这意味着日本整体钢铁需求仍然稳定。因此，在粗钢产量稳步增长的情况下，电炉钢产量下降使电炉钢占比持续下降，2009年降至21%。
也就是说，日本电炉钢比例最高峰时也仅在33%左右，而美国电炉钢比例则达50%-60%，欧盟地区则为40%左右。目前，日本国内有约40个电炉企业，年产能为4000万吨，而实际产量仅有2000多万吨，产能过剩严重。
受中国国内废钢供应不足、电炉钢生产成本高等因素影响，电炉炼钢发展缓慢，电炉钢产量比例一直呈下降走势，最近几年一直维持在10%的水平。
目前，中国废钢供应主要来自自产废钢、社会废钢和进口废钢。随着工业化进程的推进和钢铁储蓄量增加，中国废钢产生量逐年增加，从2005年的5415万吨增长至2012年的约1亿吨，但国内废钢供应不足以满足需求，仍需要进口废钢。业内相关分析认为，中国将在2020年左右开始进入废钢消费高峰期，此后电炉钢产量比例将开始上升。日本废钢产业的发展对中国有如下启示：
第一，完善和加强相关废钢领域的立法。日本废钢业的良好运行离不开国家相关的法律法规，而且从日本建立循环经济的法律体系来看，从基础层面到具体法规都非常完善。因此，中国也应该借鉴，为保证和促进废钢业的良好发展进行相关立法。
第二，加大对报废汽车和汽车企业废钢的回收力度。随着中国2017年前后开始进入汽车报废高峰期，报废汽车回收拆解行业也将迎来快速发展期，但与之配套的回收拆解体系还没有建立起来，因此国家应加快完善报废汽车的相关政策。
第三，完善废钢流通渠道。在废钢资源尚未进入高产期的形势下，提升废钢流通环节效率、降低流通成本将为增加废钢供应量起到一定推动作用，可借鉴日本设立废弃站、废钢集中站的方式，加快废钢加工配送体系建设，完善各个领域的废钢流通途径。此外，还应建立废钢加工企业与钢企间的互信与合作，打造加工配送基地，由市场导向型模式向服务导向型模式转化。
第四，加大对废钢加工企业管理和扶持力度。废钢加工处理企业对于废钢的利用起到关键作用，国家应加强对这些企业的管理。此外，废钢产业是微利产业，投资大、利润薄，还应适当加大对废钢加工企业的扶持力度，把废钢采选分离和加工的成本降下来。在中国，钢材市场供需两旺，钢铁工业继续加快发展，对废钢铁资源的需求量大幅增加。2008年，中国粗钢积累量为5.02亿吨，大部分为近些年生产的，废钢积蓄量为？？亿吨。2007年中国实际用于炼钢的废钢消耗总量为6850万吨，其中钢铁企业自产废钢2700万吨，社会采购废钢4310万吨，用炼钢的进口废钢120万吨，废次材外销及增加库存280万吨。
随着世界文明的进步，全球未来的钢铁工业，电炉将会逐步替代转炉，废钢将会逐步替代铁矿石，而少量的铁矿石应用将作为资源自然消耗的补充，真正成为与自然和谐的生态工业。由于国际市场铁矿石市场价格的不断上升，国内电力供给能力的增强，以及国内废钢产出量的增长，预计今后中国电炉生产能力将会出现较快的增长，市场需求也将有所上升。新电炉钢产能的建设效益与传统流程相比，差距将会大大减小。因而，可以预计钢铁行业对废钢的需求也会出现快速增长。
另外，随着国家重点工程的建设和城镇化建设的实施等，对钢铁的需求量增长较快，而中国铁矿石资源短缺且世界铁矿石资源有限，钢铁企业趋向发展循环经济，因此废钢的需求将会出现快速增长，开发前景广阔。
冶金行业对废钢铁的技术要求（1）
废钢铁是钢铁工业可持续发展的重要资源，尤其是电炉炼钢重要的、必不可少的原料，同时也是转炉钢中效果最好的冷却剂。为了不影响炼钢工艺流程的正常进行、确保成品钢件的质量，必须选用优质的废钢铁原料加入钢炉；亦即废钢铁必须满足一定的技术要求方可可作为原料使用。这是因为废钢铁在收集过程中，常夹带或沾染一些杂质成分，如防蚀处理所镀上的锌、铝、镍、铜等有色金属，这些金属在电弧炉炼钢过程中会因电弧产生的高温及吹氧助熔，导致钢液沸腾，并造成钢液中锌、铅、镉等危害环境的有毒元素大量挥发。又如，民间收集的废钢铁中，除其自身所含杂质环外，还常夹杂一些塑料、油脂等有机物，在拆船废铁及汽车废料表面常有一层很厚的油漆涂装层，这些有机物在高达1000多摄氏度的高温下，将形成一氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等有毒物质，不仅会造成环境污染，并且会使得钢材的孔洞类缺陷大大增加。因此，在废钢铁入炉前，必须进行彻底分选、清洗等前期处理，使之符台不同用途对于废钢铁原料的技术标准。
冶金行业对废钢铁的技术要求(2)
炼钢过程，主要是实现“五脱一化”，即脱碳、脱磷、脱硫、脱氧、脱气体夹杂和合金化。冶金工业对废钢提出了比较详细的技术要求。
a废钢的硫、磷含量各不得大于0.08%。
b废钢内不得混有铁合金、有色金属和其他杂质；非合金钢、低合金钢可混放一起，但其中不得混有合金废钢和生铁；合金废钢内不得混有非合金钢、低合金钢和废铁；废铁内不得混有废钢。
c废钢铁表面不应存在泥块、水泥、黏砂、橡胶等。
d.废钢铁表面的油污应予以清除。
e.废钢中不允许有两端封闭的管状物、封闭器皿、易燃易爆物品、放射性及有毒物品。
f废钢铁中不允许有成套的机器设备及结构件。
g废旧武器必须做技术上的安全检查和处理。
需要指出的是，废钢的清洁度、外形尺寸等一般用目测检验，化学分析可在成批量交货时抽取试样进行。废钢铁成批量交货时，应根据其类别、钢组进行分类。尤其是合金废钢，应尽可能根据GB/T4223-1996规定，按照67个钢组的分类标准进行分类，这样不仅有利于台金废钢的熔炼，还可以回收其中的合金元素。
对于废生铁的技术要求：磷含量不允许大于0.85%；表面应洁净，如表面附有炉渣和砂粒，应清除掉，但允许附有石灰和石墨。
对生铁的块度要求如下：
(1)炼钢生铁有两种块度：小块生铁，每块生铁的质量为2～7kg；大块生铁，每块生铁的质量不得大干40kg，并有2个凹口，凹口处厚度不大于45mm。
(2)铸造生铁均应铸成2~7kg的小块，大于7kg的铁块与小于2kg的铁块之和，每批中应不超过总质量的10%，铁块长度、不大于200mm。
参考资料:锂矿加工
