一、废旧福州市电动自行车管理办法(2015修正)
第一章总则第一条为了加强电动自行车管理，电池大福维护道路交通秩序，回收保障道路交通安全畅通，利润理资根据《中华人民共和国道路交通安全法》、建废旧电《福建省非机动车管理办法》等规定，收处结合我市道路交通实际，废旧制定本办法。电池大福第二条本办法适用于本市行政区域内电动自行车的回收销售、登记和通行管理。利润理资第三条本办法所称的建废旧电电动自行车，是收处指以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，废旧能实现人力骑行、电池大福电动或电助动功能且符合相关国家安全技术标准的回收特种自行车。第四条市、县（市）区人民政府公安交通、市场监督、环境保护、城管执法等有关部门，依据下列职责共同做好电动自行车管理工作：
（一）公安机关交通管理部门负责电动自行车登记上牌、道路行驶管理；
（二）市场监督主管部门负责编制并公布符合现行国家标准的电动自行车目录，依法对销售电动自行车实施监督管理；
（三）环境保护部门依法对从事电动自行车废铅酸蓄电池收集、贮存、转移、利用、经营活动的单位实施监督管理；
（四）城管执法部门负责电动自行车在临街人行道、公共场所停放管理，查处占道销售电动自行车的违法行为；
（五）交通运输主管部门负责查处电动自行车非法营运行为。第五条本市电动自行车实行合格产品目录管理。
市市场监督主管部门应当根据现行国家标准编制《福州市合格电动自行车产品目录》，报经市政府审定后公布。
在本市销售和登记报牌的电动自行车产品应当符合《福州市合格电动自行车产品目录》。
电动自行车产品目录登记具体办法由市市场监督主管部门制定。第二章销售管理第六条销售电动自行车应当经市场监督主管部门注册登记。
禁止销售不符合现行国家标准的电动自行车。第七条电动自行车生产企业或者其授权的销售商应当持营业执照、电动自行车产品照片及相关技术数据等材料向市市场监督主管部门申请电动自行车合格产品目录登记。
市市场监督主管部门收到申请后，应当进行审核，对符合现行国家标准的电动自行车，列入产品目录。
未列入产品目录的电动自行车产品不得销售。第八条本市电动自行车实行带牌销售。公安机关交通管理部门负责建立电动自行车销售者代办电动自行车登记制度，制定电动自行车带牌销售具体实施办法。第九条电动自行车销售商应当建立进货、销售台账，并验明所销售电动自行车产品的合格证明和其他标识，按照国家标准核查电动自行车的设计最高时速、外形尺寸等参数。第十条销售商销售电动自行车应当向消费者免费提供《福州市合格电动自行车产品目录》查询，并向消费者提供有效发票。
禁止店外占道销售电动自行车。第十一条电动自行车废铅酸蓄电池应当按照危险废物的相关规定进行管理。
铅酸蓄电池经营者、使用铅酸蓄电池产品的电动车经营者应当提供废旧铅酸蓄电池更换和回收服务，建立废旧蓄电池回收台账，按照《危险废物贮存污染控制标准》保存废铅酸蓄电池；回收的废铅酸蓄电池应当按照相关规定送交具有危险废物经营资质的单位统一处理。
禁止无危险废物经营资质的单位收集、贮存、转移、处置或者利用电动自行车的废旧电池。第三章登记报牌第十二条电动自行车应经公安机关交通管理部门登记并领取牌证后方可上道路行驶。第十三条禁止改装、拼装电动自行车。
对改装、拼装的电动自行车，不予登记报牌。第十四条电动自行车登记收取牌、证工本费。牌证工本费按照物价部门核定的收费标准收取，并全部上缴国库。第十五条电动自行车号牌必须安装在电动车后端的中间位置，电动自行车号牌保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损，不得转借、涂改。
任何单位或者个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的电动自行车号牌、行驶证；不得使用他人电动自行车的号牌、行驶证。
除公安机关交通管理部门外，任何单位和个人不得收缴、扣留电动自行车牌证。第十六条电动自行车号牌、行驶证灭失、丢失、损毁的，由电动自行车所有人持身份证明到原登记机关补换号牌、行驶证。第十七条对设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合电动自行车国家安全技术标准的电动自行车，由公安机关交通管理部门采取分阶段实施限制道路通行的措施进行管理，具体实施办法由公安机关交通管理部门制定。
二、新能源汽车的旧电池,后来都去了哪儿
随着新能源汽车产量和消费量逐年递增，电池报废率也随之增加。2013年前后是国内新能源汽车大规模推广的起点，按照动力电池设计使用年限普遍为5到8年，那么2020年前后无疑是动力电池的报废高峰期。据估算，2020年国内累计退役的动力电池规模或将达到 20万吨（约25GWh），2025年累计退役量约为 78万吨（约116GWh）。
在如此巨量的退役电池面前，电池报废后该如何处理成为最大的难题。众所周知，废弃电池内含有的多种贵金属和危险物质，如若处理不当不仅会造成资源浪费，更有可能造成环境污染，所以废旧电池综合回收及处理一直是新能源业内焦点。
目前来看，国内对于废旧动力电池的回收和利用主要有两种方式，一种是再生利用，另一种是梯次利用。
先来说说再生利用，它是是对废旧电池进行拆解、破碎、分选、材料修复或冶炼等处理后进行资源化利用。以常见的三元锂电池为例，内部含有大量的锰、镍、钴等有色金属，就算长期使用，直到电池衰减到初始容量的30%以下，里面的一些金属元素仍可以被回收利用，从而被重复利用再加工，尤其是钴和镍更是较为稀缺的矿藏资源。不过电池回收工艺的过程极为复杂，成本也极高。
听起来很简单，但实际操作的难度很大。首先是要对电池进行彻底放电，然后对电池内部各种材料如隔膜、电解液、正极、负极等材料等进行拆分，取出各部分材料，最后才能冶炼回收金属元素。
目前国内动力电池的主流回收工艺有几种，如物理拆解、干法冶金、湿法冶金等几种工艺，不同的工艺处理都有各自的优缺点，而且针对不同类型的电池也有不同的回收工艺。比如湿法冶金适合磷酸亚铁锂电池的回收，优点是工艺稳定性好，不足在于成本高和工艺复杂。而干法冶金回收钴和镍的效果更好，优点是工艺简单，但污染较大，这里需要专业的防污染措施。
由于电池回收难度之大，所需要投入的人力物力无疑也是巨大的。有数据显示，目前1吨磷酸铁锂电池回收成本在 8500元左右，而经过一系列回收处理之后，市场价值仅9000元左右，基本没什么利润可言。
值得注意的是，目前电池回收业务除了小部分被掌握在有资质、有规模且正规的大型第三方回收企业旗下之外，很大一部分退役电池还是被一些作坊类企业分摊，这些非正规的小作坊通过分散的中介将4S店或者废弃回收站里的关系收集动力电池，使用原始、低成本的手工拆解方法将电池拆解后，再加工卖给相关企业赚取利润，但由于非专业拆解以及废液处理，因此环境污染、甚至爆炸的风险较高。
梯级利用是对废旧电池进行必要的检测、分类、拆分、电池修复或重组后，当电池容量降至初始容量的70-80%以下，动力电池就难以满足汽车续航要求，但这些动力电池却可以重新用于低速电动车、电动工具、太阳能/风能储能装置等领域。
在正规的梯级回收利用中，符合安全标准的退役汽车动力电池会找到一个“新岗位”，尽量榨干它们的剩余价值。例如给动力/续航需求较弱的电动车辆使用、给通讯基站、路灯等装置当储能装备。
整体来看，梯级利用的一大优势是无需把电池完全拆解，更环保也更安全。但经济效益较低，毕竟这些退役电池主要应用在储能、照明等领域，未免有点大材小用。尽管梯级利用的产生的效益有限，但也是今后动力电池回收利用行业的重点方向，因为不可能所有的闲置退役电池都能被快速的再生利用，而梯级利用恰好是一种周期较长的电池回收方式。
如今的电池回收市场，主要的参与者有第三方的电池回收企业（格林美、邦普等）、电池生产厂商（宁德时代、比亚迪等）、电池材料生产厂商（赣锋锂业、华友钴业等）以及小作坊等。值得一提的是，随着此前工信部文件提出谁产谁负责，谁污染谁治理，明确了汽车生产企业将承担动力蓄电池回收的主体责任，主机厂也在陆续布局电池回收业务。特斯拉去年底也在官网上宣布上线电池回收服务。
不过，由于车企不可对电池进行直接拆解，因此大多数车企选择与电池回收企业合作的方式，这其中既有梯级利用，也有通过再生利用。比如比亚迪利用e6车型回收的磷酸铁锂电池组建造了浙江省最大规模的梯次储能电站、比亚迪、三星联合格林美公司成立了福建格林美再生资源有限公司、博世联合宝马集团，用退役电池建造大型光伏电站储能系统。而特斯拉在去年9月份也上线了电池回收服务，官网表示，报废的锂离子电池均不会做填埋处理，可100%回收利用。
此外，诸如像丰田、大众、通用这样巨头车企都建立了各自完整的电池回收体系，似乎为未来大量退役电池做好了准备。
虽然电池回收的参与者众多，但国内电池回收体系的规范尚未形成。近期发布的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，再次强调了完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道，建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，这将引导动力电池回收利用行业朝着更规范更健康的方向发展。
（文/电车资源大师兄）
三、动力电池回收迎新机,综合梳理出3大梯队7家企业,包含2只成长股
近期全球动力电池峰会有带火了电池回收，7月22日有10只概念股涨停。随着电动汽车保有量的增加，与之对于的配套服务也将出现规模效应，比如2022年充电桩就呈现爆发式增长，工信部介绍，上半年充换电桩新增数量同比增长3.8倍，而动力电池回收也将出现高增长，2021-2025年复合增长率有望达42%，市场规模达到500亿元。
资源回收被称为城市矿山，动力电池回收目前还处于行业发展初期，属于蓝海市场，参与企业近两年快速增长，动力电池回收企业注册数量在2021年达到24503家，而2020年只有3400家，快速增长的同时，也面临资源争夺战。根据动力电池回收的商业模型，行业资质、回收技术和回收渠道是动力电池回收企业发展的关键。根据商业模型成熟度来看，第一梯队有宁德时代、赣锋锂业、格林美、厦门钨业等，有技术和渠道优势；第二梯队有天奇股份、光华科技等，这类企业扩产积极，回收渠道方面也在积极扩展；第三类企业是近期通过参股或新进入该行业的企业，如超越科技、旺能环境、迪生力等。
格林美（002340）主营锂电三元前躯体材料和资源回收，在动力电池回收方面，公司先后与340家车企、电池企业签订了车用动力电池回收处理协议并展开合作，公司完成5大回收利用基地布局，目前公司回收网点突破200个，是行业内绝对的动力电池回收龙头。电池回收量也突飞猛进，2019-2021年回收量从1000吨提升至8400吨，预计2022年的回收量同比还将翻番。
厦门钨业（600549）有3大业务板块，电池材料、钨钼、稀土。公司是第二批《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》的企业，而公司控股公司赣州市豪鹏科技有限公司是第一批入选的5家企业之一，赣州豪鹏成立于2010年，主要股东有厦门钨业、深圳豪鹏科技、北汽蓝谷控股的北京新能源汽车，从股东构成来看，赣州豪鹏聚集了锂电池产业链上游、中游、下游厂家，厦门钨业做锂电正极材料，深圳豪鹏生产经营锂离子蓄电池，北汽蓝谷是电动汽车整车厂。厦门钨业废旧电池（镍氢和锂离子电池）回收利用和偏钨酸铵生产项目推进中，回收量方面，2020年公司表示电池回收量约4300吨，处于盈利状态，2021年公司年报中，也没有更多电池回收方面的数据，动力电池回收，厦门钨业建立电池回收的动因是保障锂电材料的上游资源，公司投资的价值在另外3点。
（1）公司在钨产业中技术和资源优势突出，公司掌握全球最先进的钨及炭化钨粉料技术，同时也具有资源禀赋优势，钨资源储量近 200万吨，占全球30%左右，钨冶炼产品生产能力达22000吨/年，世界第一。公司钨钼板块已构建起完整的产业链，最大的亮点是公司光伏钨丝有望成为光伏技术革命的受益者，硅料价格高企，“大尺寸+薄片化”已成为硅片环节的主要发展方向，钨基金刚线比碳钢金刚线更细，在切割硅片时，硅料损耗更少，多产出的硅片价值大于钨丝与传统母线的价差。钨基金刚线潜力较大，处于产业化初期，2022年底，光伏用钨丝产能有望快速提升至245亿米/年，2023年将增长至845亿米/年，光伏钨丝有望给公司提供新的增量。
（2）公司是中国四大稀土集团之一，完整的稀土产业链，抗风险能力较强，稀土永磁景气度高。在新能源高速发展的大背景下，稀土永磁材料需求旺盛，金力永磁、中科三环等企业中报业绩高增长，公司稀土领域也在扩产中，预计2022年底磁材毛坯产能将增长至1.2万吨/年，另外，公司也在探索稀土的高端应用，发展稀土靶材市场，公司拟规划建设3000吨稀土功能靶材及稀土金属合金生产线项目，或将成为新的利润增长点。
（3）锂电材料方面，公司定位高电压材料，高电压三元材料具有性价比优势，销量增长著，2022年业绩快报显示，公司锂电材料营收85亿元，同比增长127.52%，环比增长41%，净利率3.71亿元，同比增长139%，环比增长56.54%。公司正在加速布局三元材料、磷酸铁锂材料产能，到2023年正极材料整体产能有望提升至 17.5万吨。随着产品规模效应显现，盈利能力有望进一步提升。
天奇股份（002009）主营智能装备、锂电池循环、重工装备、循环产业四大业务板块，动力电池回收主要是子公司天奇金泰阁钴业开展，天奇锂致实业对回收材料再进行深加工，2021年年报显示，公司碳酸锂由原年产碳酸锂1150吨提升至2000吨，2021年8月启动技改项目，完成后，整体处理规模由年处理2万吨废旧锂电池提升至年处理5万吨，2022年4月公告计划处理15万吨/年废旧磷酸铁锂电池，根据2021年年报信息，公司未来5年计划加大投资，以废旧锂电池原料为主导，形成年产3万吨三元前驱体及1.2万吨电池级碳酸锂的生产项目。
天奇股份的看点，除了快速扩产计划外，公司的汽车拆解业务未来可以和电池回收业务形成协议效应，废旧动力电池来源渠道之一就是汽车拆解；另外，在回收渠道方面，公司明显加快步伐，2022年以来，公司和融资租赁公司海通恒信，互联网科技公司京东科技、电池厂星恒电源等建立战略合作，不断构筑公司的废旧动力电池回收体系。公司整体目前市值较小，锂电回收业务高速增长，具备一定的估值提升空间。
光华科技（002741）主要产品有PCB化学品、锂电池材料、化学试剂。公司2015年开始布局锂电池回收业务，是我国第一批入选《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》的企业，入选时间比厦门钨业、天奇股份子公司金泰阁要早，公司具有先发优势，另外，旗下珠海中力新能源也在第二批入选。公司拥有磷酸铁锂废料回收相关专利，拥有行业领先的磷酸铁锂正极材料回收技术，能耗、酸耗低，技术优势奠定核心竞争力。产能方面，2021年以来，公司进行大扩产，目前已具有 2.6万吨正极材料产能。且尚有1万吨磷酸铁锂回收产能预计22年下半年投产，另有10万吨磷酸铁锂回收产能在筹建中。近年来公司与北汽集团、南京金龙、福建欧辉等客车厂商签订了合作框架协议，另外公司的首个焕能服务站已于2021年在北京建成，退役动力电池来源进一步夯实稳固。
超越科技（301049）公司主营危险废物处置服务和电子废弃物处置两大业务，公司上市后拟横向扩展到汽车拆解和动力电池回收业务，公司计划投资4亿元，在安徽滁州市形成6万吨/年废旧动力电池回收再利用能力，另外在2021年9月公司公告拟5.9亿元投建报废车辆回收拆解及综合利用项目。公司动力电池回收还在规划中，公司有资源回收的经验，未来如果汽车拆解和电池回收形成一定规模，两大业务可以形成协同效应。
旺能环境（002034）是国内生活固废龙头之一，公司垃圾焚烧发电 50亿千瓦时/年，公司固废处理可以形成稳定的现金流，为公司业务扩展提供资金保障，公司年初完成对浙江立鑫新材料 60%股权的并购切入锂电回收业务；2022年6月与司永兴新能源签署战略合作协议，在废旧动力电池回收技术、回收网络等领域展开合作。产能方面，公司已经规划了6万吨/年磷酸铁锂废电池回收产能。
迪生力（603335）主营汽车铝合金车轮，主要产品是轮胎、轮毂、新材料。动力电池回收业务主要是控股子公司广东威玛开展，设计产能碳酸锂约1600万吨/年，年产硫酸钴、硫酸镍、碳酸锂、硫酸锰合计约5600万吨。广东威玛注册时间是2020年1月，公司在互动平台表示广东威玛的产品供货给湖南邦普循环科技有限公司、格林美等相关行业公司。迪生力最大的特点是公司市值小，股价低，技术形态较完美，短、中、长期均线密集，并且在年线上方不远，周线、月线均已形成突破，技术上看，爆发力最强，但也要注意市场风险。
动力电池回收第一梯队的企业，有技术、渠道的优势，但公司体量太大，动力电池回收业务只是锦上添花；第二梯队企业是天奇股份、光华科技这两家企业，借助动力电池回收业务的快速发展，有望打造新的增长极，有一定的成长空间；第三梯队动力电池回收业务还未验证，有的是市场对它们的预期。
以上内容仅供参考。
参考资料:磨矿专家系统
